Минфин РФ подготовил поправки в законодательство, которые расширят действие патента для трудовых мигрантов. Приезжие смогут работать по одному разрешению в двух регионах, если местные власти заключат соглашения об этом. Пока новый порядок коснется в первую очередь Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области с 1 сентября 2025 года. Какими побочными эффектами может обернуться инициатива, не хлынут ли гастарбайтеры массово в российскую столицу — в материале NEWS.ru.
Что меняется в законодательстве для мигрантов
Иностранным рабочим могут разрешить использовать один и тот же патент для трудоустройства в двух смежных регионах. По данным пресс-службы Минфина, пока это касается Москвы и Подмосковья, а также Санкт-Петербурга и Ленинградской области. При выборе регионов учитывались неразрывные экономические связи и общий рынок труда соседних субъектов. Принятие законопроекта позволит снизить издержки бизнеса, а также повысить мобильность трудовых ресурсов, говорится в сообщении ведомства.
Изменения предоставят возможность мигрантам, работающим в этих агломерациях, использовать один патент для работы в обоих регионах, при условии, что между субъектами будет заключено соответствующее соглашение. В Минфине также отметили, что в условиях, когда гастарбайтеры могут трудиться в двух областях, иностранные граждане «склонны работать вовсе без патента, чем оформлять два».
Почему мигрантам разрешат работать в двух регионах
Согласно действующему законодательству, иностранцы не могут работать за пределами того региона, в котором получили патент. При этом около 15% мигрантов, которые желают трудиться в Московской области и подали заявку на патент, уже стоят на миграционном учете в столице, отмечается в пояснительной записке Минфина. Еще 8% иностранцев, по данным ведомства, которые встали на учет в Московской области и заняты там, оформляют патент на работу в столице.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Кому выгодны новые изменения в миграционном законодательстве
Решение о праве трудового мигранта работать в двух соседних регионах на основании одного патента продвигают в основном строительные компании, заявила NEWS.ru аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева.
«У них могут быть объекты и в столице, и в области, поэтому оформление одного патента для работника снижает их издержки и обеспечивает мобильность рабочей силы. Для строительной отрасли это важно: здесь по-прежнему остро стоит проблема дефицита кадров и есть другие сложности, связанные в том числе с запретительно высокими ставками по рыночной ипотеке», — отметила Киселева.
По ее словам, работники, которые самостоятельно оформляют патент, тоже получат выгоды от этого решения и смогут более гибко действовать на рынке труда, выбирая выгодные для них предложения.
Увеличится ли поток мигрантов в Москву
Елена Киселева сообщила, что Москва и без того сейчас является самым притягательным для трудовых мигрантов городом, здесь оформляется более четверти (или 563 тысячи в 2024 году) от всех патентов по стране. Согласно приведенным ею данным, Московская область находится на втором месте по количеству выданных мигрантам патентов — 378 тысяч разрешений.
«При новом режиме возможен переток из области в столицу нескольких тысяч работников из-за более высокой зарплаты в Москве. Областным работодателям придется поддерживать такой уровень зарплат и других компенсаций, чтобы у работника с патентом не было соблазна найти работу в столице», — указала эксперт.
Социолог Сергей Таланов в разговоре с NEWS.ru заявил, что законодательные изменения чреваты самыми серьезными социальными «встрясками».
«Можно прогнозировать, что возможность трудиться по одному патенту в двух регионах приведет к тому, что тысячи мигрантов рванут из Московской области в столицу. Во всяком случае, это станет мощным стимулом к тому, чтобы найти более оплачиваемую работу», — пояснил Таланов.
При этом эксперт не исключил, что мигранты «привезут» с собой и сопутствующие проблемы. По его словам, вопрос адаптации и интеграции иностранных работников по-прежнему крайне остро стоит в России. Именно мигранты во многих случаях становятся фигурантами громких преступлений — грабежей, изнасилований, убийств, отметил Таланов. Некоторые злостно игнорируют российское законодательство. Все это в совокупности создает серьезное социальное напряжение, заключил эксперт.
Поможет ли инициатива преодолеть кадровый голод
Главный экономист Института экономики роста им. П. А. Столыпина Борис Копейкин, комментируя новый законопроект, пояснил NEWS.ru, что один из важнейших вызовов, стоящих перед российской экономикой, — ограниченное предложение трудовых ресурсов, и поправки направлены на решение этой проблемы.
Для иностранных работников упрощается процесс трудоустройства, появляется чуть большая мобильность и гибкость в выборе места работы в пределах регионов, которых коснутся изменения, указал в разговоре с NEWS.ru доцент Финансового университета при правительстве РФ Николай Яременко.
«Для работодателей это означает расширение доступа к трудовым ресурсам, упрощение оформления документов для иностранных работников. А в целом для страны — потенциальное улучшение ситуации на рынке труда, удовлетворение спроса на рабочую силу, особенно в смежных областях, потенциальное увеличение налоговых сборов», — утверждает эксперт.
По его мнению, за этими изменениями можно прочитать еще один очень важный посыл: «Законопроект направлен не столько на регулирование трудовой миграции, сколько на адаптацию действующего законодательства к реалиям рынка труда, к реальному запросу со стороны экономики. И такой подход можно только приветствовать».
Читайте также:
Россия бьет рекорд по мигрантам: у власти уже есть жесткий план, чего ждать
Мы выживем, но цены взлетят? Что будет, если выслать всех мигрантов из РФ
«Там русские не смогут жить»: кто устроил в Котельниках мигрантское гетто