В нескольких российских регионах протестируют новую систему оплаты труда врачей и учителей. Теперь оклад должен будет составлять не менее 50% от зарабатываемых бюджетником денег. В профсоюзах педагогов рассказали NEWS.ru, что поддерживают эту идею, но у чиновников останется пространство для манипуляций. При этом в самих школах формируется новая, дискриминационная система оплаты труда педагогов, предупреждают эксперты.
Что известно о внедрении новой системы оплаты труда
В СМИ попали отрывочные сведения о новой системе оплаты труда школьных учителей. Известно, что регионами для пилотной апробации станут Удмуртия, Владимирская и Сахалинская области (для школьных учителей), а также Якутия, Курганская и Липецкая области (для врачей).
Разработанную методику планируется передать властям этих территорий в мае. Известно, что, например, доля окладов врачей в структуре всех выплат должна составлять не менее 50%, чтобы сделать их заработки более стабильными.
Зарплаты врачей и учителей являются социальной проблемой с 1990-х годов. Первой системной попыткой решить ее были «майские» указы Владимира Путина, принятые в 2012 году. Они привязывали доходы бюджетников к средней зарплате по регионам.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
«Майские» указы не отменены до сих пор, в ходе их реализации доходы учителей и врачей действительно выросли. Но также значительно выросла и нагрузка, а чиновников многократно ловили на манипуляциях с отчетностью о зарплатах, которую разнообразными способами пытались подогнать под эти указы.
Как сохранить специалистов в глубинке
Доцент кафедры информатики РЭУ им. Плеханова Александр Тимофеев рассказал NEWS.ru, что выравнивание зарплат учителей и врачей по стране — способ удержать этих специалистов в регионах, а также мотивировать их оставаться в госучреждениях и не искать подработки.
«Доля оклада в 50% отмечена как [минимальная], по предварительным расчетам, у некоторых категорий работников доля оклада может вырасти до 70%. Основная новация — привязка оплаты труда к федеральному МРОТ: для врачей коэффициент поднимут до не менее чем 2,5 МРОТ, для младшего медперсонала — до не менее чем 1,5 МРОТ даже на позициях с низкой квалификацией, для среднего — не менее двух», — рассказывает Тимофеев.
Также будет введен индикатор соблюдения условий труда врачей и педагогов, добавил эксперт. Одна из задач новой системы — приблизить зарплаты директоров школ и главврачей больниц к зарплатам учителей и врачей. По его данным, в случае успеха перед введением на всю страну проект расширят еще на несколько областей, а также подключат к нему работников сферы культуры, соцобслуживания, работников дошкольных учреждений, колледжей и университетов.
Как могут саботировать работу новой системы
Эксперт в сфере труда и социальной политики Яков Якубович отметил в разговоре с NEWS.ru, что эта система соответствует президентскому указу «О национальных целях», опубликованному год назад.
«Врачи и учителя — самая большая группа бюджетников. Это профессии, которые отвечают за базу человеческого капитала. Система оплаты их труда должна стремиться к принятой в коммерческом секторе. Зарплата должна разделяться на фиксированную и мотивационную (формально у бюджетников тоже есть это разделение, но по факту мотивационные выплаты составляют часто очень большую часть дохода, и этого дохода легко лишить. — NEWS.ru)», — рассказывает он.
Сопредседатель профсоюза «Университетская солидарность» Андроник Арутюнов отметил в разговоре с NEWS.ru: идея о том, что оклад должен составлять не менее 50% от зарплаты, прекрасная, но вопрос в ее реализации.
«Никто не отменял „майские“ указы. Соответственно, зарплата учителя должна быть на уровне средней по региону. Так что могут начать переводить учителей на половину, четверть ставки. Могут давать дополнительную нагрузку. У многих образовательных организаций сейчас просто нет денег, чтобы столько платить», — отмечает Арутюнов.
По его словам, в вузах похожие попытки поднять зарплаты на каком-то этапе привели к тому, что учебные заведения полностью перестали тратить деньги на новое оборудование и расходные материалы.
Какие системы вводят в самих школах
Председатель профсоюза «Учитель» Дмитрий Казаков говорит, что информации о новом проекте пока мало, но он слышал о похожих инициативах от чиновников. И это совпадает с тем, за что борется его профсоюз. «Там действительно есть разумные вещи. Идея в том, чтобы пытаться уменьшить разрыв между зарплатами учителей в [крупнейших] городах и регионах. В Москве зарплата учителя может быть 80−100 тысяч рублей, в регионах полная ставка вполне может составить 20 тысяч», — рассказывает Казаков.
Профсоюзный активист говорит, что отсутствие фиксации доли оклада в доходах педагога приводит к тому, что директора могут платить хорошие зарплаты с помощью стимулирующих выплат своим любимчикам и приближенным, тогда как другие учителя получают значительно меньше. Это ставит педагогов в зависимость от администрации школ.
«Помимо хороших тенденций, в Москве сейчас вводятся коэффициенты: учителей делят на очень нужных и ненужных. Математики, например, будут получать зарплату с коэффициентами 1,5, а учителя иностранных языков и обществознания — 1,1, истории и русского языка — 1,2. Параллельно выравниванию между регионами внутри школ создается система дифференциации, где математики и физики почему-то нужнее других. Работу выполняем одну, зарплата — разная. Это, конечно, дискриминация», — сетует он.
Казаков предполагает: кто-то из чиновников решил, что если учителям платить по-разному, они будут лучше мотивировать детей выбирать нужные государству технические специальности. Коэффициенты внедряются в Москве с 1 сентября 2025 года. Эксперт считает, что далее их перенесут и на регионы. У профсоюза есть информация о том, что в этом направлении ведется работа.
По словам Казакова, система коэффициентов настойчиво продавливалась в Москве и принята вопреки мнению учительского профсоюза.
Читайте также:
Сколько получают учителя в России: когда им повысят зарплаты
Доходы врачей, учителей вырастут? Что и каким бюджетникам пообещал Путин
В Госдуме предложили платить учителям не менее 70 тысяч рублей
Зарплату некоторых бюджетников начнут считать по-новому
В Минздраве назвали среднюю зарплату российских врачей
В России индексируют зарплаты врачей, учителей и медработников