Президент США Дональд Трамп заморозил на 90 дней финансовую помощь другим государствам. Среди тех, кто лишился денег, — и знаменитое Агентство США по международному развитию (USAID). Эта структура финансировала множество проектов на всем постсоветском пространстве, в том числе в Армении, которую в последнее время активно обхаживают западные страны. Связано ли USAID с ЦРУ и почему новый американский лидер остановил его финансирование — в материале NEWS.ru.
Чем известно о USAID и почему его запретили в России
Агентство США по международному развитию (USAID), созданное в 1961 году президентом Джоном Кеннеди, было призвано поддерживать развитие демократии, экономики и здравоохранения, предоставлять экстренную гуманитарную помощь и содействовать в предотвращении конфликтов. USAID работает более чем в ста странах мира. В Россию агентство пришло в 1992 году.
По словам бывшего пресс-секретаря Государственного департамента США Виктории Нуланд, за годы работы в России USAID потратило на различные программы около $2,7 млрд долларов, треть из которых пошла на развитие демократии.
В 2012 году деятельность USAID в России запретили. В Москве посчитали, что характер работы представителей агентства в стране далеко не всегда отвечал заявленным целям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества. Как указывал МИД РФ, USAID пыталось через распределение грантов влиять на политические процессы в России.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Также серьезные вопросы вызывала активность USAID в российских регионах, особенно на Северном Кавказе, о чем Россия неоднократно предупреждала своих американских коллег.
«Следует учитывать и то обстоятельство, что Россия теперь входит в число „новых доноров“ и отказывается от статуса получателя помощи развитию во всех международных организациях. Российское же гражданское общество стало вполне зрелым и не нуждается во „внешнем руководстве“», — подчеркивал тогдашний официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.
Кто стоит за USAID
Официально USAID управляется Госдепартаментом США. Однако агентство одновременно сотрудничает с ЦРУ, пытаясь под прикрытием международного развития влиять на деятельность правительств и работать над сменой неугодных Вашингтону режимов.
Американский антрополог Дэвид Х. Прайс в своей работе «Антология холодной войны: ЦРУ, Пентагон и рост антропологии двойного назначения» описывал, как активисты, работающие на USAID, передавали ЦРУ полученные ими сведения. Эту информацию подтверждал и бывший глава агентства Джон Гиллиган.
«Идея заключалась в том, чтобы внедрить оперативников во все виды деятельности, которые мы вели за границей: правительственные, волонтерские, религиозные, всякого рода», — утверждал Гиллиган.
Деятельность USAID сосредоточена на том, чтобы продвигать в других странах демократию и либеральную повестку, объяснил NEWS.ru американист Дмитрий Дробницкий. По его словам, у агентства не было огромного бюджета и сильного влияния на руководство государств, однако агенты этой организации действовали практически в каждой точке мира.
«Теперь финансирование этого агентства приостановили. В любом случае Трамп бы разобрался бы с ней как с идеологически чуждой организацией. Подразумеваю, что деятельность USAID будет признана вредной и коррупционной. Теперь распространение демократии будет приостановлено», — сказал Дробницкий.
По его мнению, эта организация активно выделяла гранты, благодаря которым шла американизация мира. Однако у руля в США сейчас оказалась другая власть, с иными ценностями. «Так что USAID ждет либо серьезное сокращение, либо реформирование», — сказал эксперт.
Как USAID работает на Украине
Приостановка Вашингтоном всех программ помощи другим странам на 90 дней в первую очередь затронет средства, выделяемые американскими государственными агентствами, в том числе USAID. Однако на Украине, где Агентство также активно работает, к этой новости отнеслись спокойно. В Киеве заявили, что проекты USAID обеспечены финансированием на три месяца, так что начатые в 2024 году программы продолжат действовать. Но пока непонятно, получат ли они дальнейшую поддержку со стороны американских властей.
USAID оказывает прямую бюджетную поддержку украинскому правительству: с 24 февраля 2022 года размер такой помощи превысил $30 млрд. За это время USAID также предоставило Киеву гуманитарную помощь на сумму $2,6 млрд и поддержку в целях развития на сумму $5 млрд.
Кроме того, агентство финансирует множество проектов на Украине, включая проекты по развитию демократии, борьбе с коррупцией, кибербезопасности, энергетике и ряд других. Одним из самых крупных получателей грантов является консалтинговая фирма из Вашингтона Chemonics International Inc., которая курирует проекты по повышению «устойчивости украинской демократии», поддержке децентрализации, а также по укреплению системы правосудия на Украине. Ряд этих проектов рассчитан аж до 2026 года.
Как USAID установило контакты с руководством Армении
USAID работает в Армении с 1992 года. Однако именно в последнее время агентство в республике заметно активизировалось. В сентябре прошлого года вице-премьер Мгер Григорян и директор армянской миссии USAID Джон Алело подписали соглашение об увеличении денежной помощи Еревану более чем в два раза — со $120 млн до $250 млн. Документ охватывает управление рисками стихийных бедствий, кибербезопасность, продовольственную и энергетическую безопасность, региональное сотрудничество и торговлю, демократические процессы и инклюзивное экономическое развитие.
Еще через две недели с главой USAID Самантой Пауэр встретился премьер-министр Армении Никол Пашинян. До 2017 года Пауэр занимала должность постоянного представителя США при ООН. На этом посту она особенно запомнилась регулярной жесткой критикой Москвы и перепалками со своим российским коллегой Виталием Чуркиным.
А вот на встрече с Пашиняном глава USAID продемонстрировала весьма доброжелательный настрой. Пауэр заявила, что делегация прибыла в Армению с целью подчеркнуть приверженность США ее суверенитету, территориальной целостности и демократии. По словам Пауэр, американская сторона сосредоточена на разрешении гуманитарного кризиса в Карабахе.
Она также заявила, что порядка пяти тысяч человек уже перебрались в Армению и США серьезно настроены оказать помощь этим людям, в том числе через взаимодействие с органами местного самоуправления. Глава USAID подчеркнула, что США продолжат работать с Арменией и Азербайджаном для достижения долгосрочного мира, который «обеспечит экономическую выгоду и стабильность для армянского народа».
Почему проблемы USAID стали тревожным звонком для руководства Армении
USAID поддерживало деятельность либеральных эмиссаров, которые продвигали соответствующую повестку, в разных странах, но постсоветское пространство рассматривалось ими как одно из приоритетных, заявил Дробницкий. По его словам, Армения для USAID считалась ключом ко всему постсоветскому пространству.
Политика Трампа фундаментально отличается от той, которая была во время правления демократов, продвигавших в мире конфликты и революции во имя либеральной идеи, то есть, по сути, гедонизма, хищничества и утилитаризма, заявил NEWS.ru лидер движения «Мать Армения» политолог Андраник Теванян. По его словам, в отличие от них, политика Трампа отличается американоцентричностью и прагматизмом и потому заморозка помощи другим странам, которые были в сфере влияния партии войны, означает явные перемены в политике.
«Пашинян является ставленником партии войны — речь про Демократическую партию США. Сейчас он „осиротел“ и рано или поздно будет списан посредством политических процессов. Деятельность USAID в Армении была направлена на повышение влияния США в стране. Так как Пашинян уже открыто работал на стороне коллективного Запада, действия агентства имели для Еревана отрицательный характер», — сказал Теванян.
Таким образом, проблемы USAID могут стать первой ласточкой для полного пересмотра политики США в Закавказье. А это ставит под вопрос политическое будущее Пашиняна и его окружения.
Читайте также:
Зеленский приползет к Путину на коленях: Трамп лишит Украину денег и оружия
Пашиняна поматросят и бросят. Почему Армению никогда не возьмут в Евросоюз
Инаугурация Трампа — 2025: онлайн-трансляция, где смотреть и во сколько