Министры иностранных дел стран НАТО, совещавшиеся во вторник и среду в Бухаресте, заключили, что хотя Альянс и называется Североатлантическим, в реальности зоной его ответственности сегодня является весь мир, поскольку главный стратегический противник Запада, Китай, расположен в противоположном от Европы и Америки регионе Земли. Но Европу Пекин беспокоит куда меньше, для них главное — российско-украинский конфликт, происходящий непосредственно на их заднем дворе. Отвлекать ресурсы НАТО на Китай, с которым у Европы нет ни общих границ, ни общих океанов, в Старом Свете считают непозволительным транжирством.
Все на борьбу с Китаем
Учитывая, что бюджет НАТО в основном содержится за счет США, американское видение роли Альянса как глобальной силы неминуемо подавляет «провинциальное» европейское видение этой роли.
НАТО является союзом Европы и Северной Америки. Однако вызовы, с которыми мы сталкиваемся, носят глобальный характер. И мы в НАТО должны реагировать на них совместно,—призвал союзников к единому подходу генсек НАТО Йенс Столтенберг.
Вызовы, на которые союзники должны реагировать совместно, выходят за рамки не только географического обозначения Североатлантического блока, но и за рамки сугубо военно-политических проблем. Среди них главные дипломаты НАТО назвали:
-
недопустимую зависимость Европы от российского газа;
-
технологическую конкуренцию в киберпространстве;
-
расширение гибридных форм ведения войны, причем они происходят не только от враждебных государств, но и от негосударственных террористических группировок.
Однако глобальная конкуренция Запада и Китая — это не та проблема, которую можно решить, разрубив ее как гордиев узел. И США, и Евросоюз завязаны всеми кровеносными сосудами на китайскую экономику, и совмещать экономическое сотрудничество с военно-политическим противостоянием — задача, требующая от Запада максимально изощренного геополитического балансирования.
На переориентации острия военно-политического противостояния с Европы на Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) настаивают в первую очередь США — в соответствии со Стратегией национальной безопасности, принятой в октябре. Для американцев Россия хоть и остается «текущей угрозой», как это обозначено в Стратегии, но угроза эта скорее затухающая, в отличие от Китая — с ним у США пересекаются интересы в общем для обеих сторон в Тихом океане.
Соединенные Штаты нацелились на глобальное противостояние с КНР, и они втягивают в эту орбиту всё, что попадается на пути, словно пылесос, сказал NEWS.ru политолог Василий Михеев.
США выстраивают самые разные «многоугольники», направленные на сдерживание Пекина. Можно упомянуть их довольно странный блок с Австралией и Великобританией (AUKUS), ряд двусторонних договоров с Японией, Южной Кореей и Тайванем. Но они хотя бы географически расположены, кроме Англии, в АТР. Включение в антикитайскую обойму какой-нибудь Словакии или Черногории, да хоть и почти всех членов НАТО, экспансии Пекина не помешает никак. Это слишком разные весовые категории, что, разумеется, понимают и в США. Но американцев сегодня охватила настоящая паника, когда рациональные аргументы не работают. В таком психологическом состоянии США ищут союзников по принципу «с миру по нитке», но сам Китай такого прибавления в стане соперников практически не заметит. Для него оппонентом остается и будет оставаться Америка, а европейцы в этом контексте выглядят в лучшем случае как «подносящие снаряды».
Василий Михеев — руководитель группы Китая ИМЭМО РАН
Европейские страны НАТО (то есть все, кроме двух), как и США, не уверены в том, что их ресурсов, даже объединенных, хватит, чтобы вести войну на два фронта, антироссийском и антикитайском, даже если это «война» не на уничтожение, а на изматывание. В европейских столицах постоянно звучат голоса, что НАТО берет на себя функции, вообще-то не свойственные военному союзу, — заботу о климатических изменениях, гуманитарных миссиях и так далее. Там считают, что «сапоги должен тачать сапожник» — чтобы военный блок занимался исключительно военными вопросами, а для решения всех прочих существуют многочисленные «невоенизированные» структуры, такие как Евросоюз, G7, G20, ОЭСР и другие.
Перевод с украинского на китайский
В Бухаресте главы МИД стран НАТО сочувственно выслушали своего украинского коллегу Дмитрия Кулебу и пообещали Украине новые поставки средств ПВО и другого оборонительного снаряжения, а также электрогенераторов и топлива. Но это не приближает Украину (а заодно и Грузию) к сверхзадаче, обозначенной еще 14 лет назад — полноправному членству в НАТО. Эта цель была продекларирована, по совпадению, тоже в Бухаресте, но в 2008 году. В сентябре нынешнего года президент Украины Владимир Зеленский еще раз официально попросил НАТО ускорить процедуры, которые привели бы его страну в Альянс. В Киеве видят свое конкурентное преимущество в том, что ВСУ — единственная армия Европы, имеющая свежайший опыт реальных боевых действий, и поэтому украинцы станут для НАТО не обузой, необстрелянными новичками, а напротив, самой боеспособной силой.
Однако западные союзники больше, чем китайскую панду, боятся спровоцировать русского медведя, дав Москве формальный повод заявить, что НАТО является стороной российско-украинского конфликта. И это сводит на нет аргументы Киева касательно повышения боеспособности Альянса за счет ВСУ. Ведь именно такого противостояния натовцы (если не все, то большинство) всеми силами и пытаются избежать.
Голоса девяти восточноевропейских министров в пользу скорейшего принятия Украины в свой круг прозвучали как слова утешения, утонувшие в дипломатично-бюрократических словесных конструкциях Столтенберга. Общий смысл этих конструкций можно передать одной фразой: «В принципе НАТО за членство Украины, но точно не сейчас и неизвестно когда».
В нынешней бухарестской встрече также приняли участие (в последний день) главы МИД Грузии, Молдовы и Боснии и Герцеговины как кандидаты в члены Блока. Впервые во встрече НАТО участвовали представители Швеции и Финляндии.
