Сухой закон уже не поможет: в России придумали, как победить пьянство
Сорок лет назад, 7 мая 1985 года, Совет министров СССР принял постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения». Фактически с этой даты в стране начал действовать сухой закон. К чему привела борьба с пагубной привычкой, как сейчас власти борются с пьянством, стоит ли взять на вооружение опыт советской антиалкогольной кампании — в материале NEWS.ru.
Много ли пили в СССР
Антиалкогольная кампания 1985–1987 годов началась спустя два месяца после прихода к власти Михаила Горбачева и практически сразу получила название «горбачевская».
Согласно официальным данным, к концу 1970-х потребление спиртных напитков в СССР достигло рекордного уровня. По некоторым оценкам, в среднем каждый взрослый мужчина ежегодно выпивал количество алкоголя, эквивалентное 90–110 бутылкам водки.
Если в Союзе на душу населения приходилось 11 литров крепких напитков, 19 литров вина и 23 литра пива, то, например, во Франции — 6 литров крепких напитков, 90 литров вина и 44 литра пива.
Какие меры по борьбе с пьянством были приняты 40 лет назад
Инициаторами антиалкогольной кампании 1980-х выступили некоторые члены Политбюро ЦК КПСС. Они полагали, что причинами стагнации советской экономики являлись общий упадок морально-нравственных ценностей у «строителей коммунизма» и халатное отношение к труду из-за массового алкоголизма.
7 мая 1985 года было принято постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», которым предписывалось всем партийным, административным и правоохранительным органам решительно и повсеместно усилить борьбу с этим недугом. Также предусматривалось значительное сокращение производства горячительных напитков, числа мест и времени их продажи.
Указ Президиума Верховного Совета СССР подкреплял эту кампанию административными и уголовными наказаниями. Аналогичные документы были приняты одновременно во всех союзных республиках.
Что грозило пьяницам во время антиалкогольной кампании
Экономист Артем Ермолаев в разговоре с NEWS.ru сообщил, что тогда государство впервые пошло на снижение доходов от алкоголя, которые являлись значимым источником пополнения бюджета. Кроме того, власти стали резко сокращать производство спиртного.
«В тот период после начала тотальной борьбы с пьянством в стране закрыли большое количество магазинов, торговавших ликероводочной продукцией. При этом несколько раз поднимались цены на водку. Точки, продававшие спиртное, могли это делать лишь с 14:00 до 19:00. Кроме того, были приняты жесткие меры против распития алкогольных напитков в парках, скверах и в поездах дальнего следования», — рассказал Ермолаев.
Он отметил, что у задержанных в пьяном виде граждан были серьезные неприятности. Например, за употребление спиртного на рабочем месте практически сразу увольняли с работы и исключали из партии.
Какие побочные эффекты дала борьба с пьянством в 1980-х
Антиалкогольная кампания 1985 года была пятой по счету начиная с 1917 года, напомнил NEWS.ru эксперт в сфере безопасности Сергей Храпач.
«Все пять таких кампаний не дали ожидаемого результата. При сокращении производства и реализации спиртосодержащей продукции пропорционально выросло производство и потребление различных алкогольных суррогатов: самогона, клея БФ, жидкости для мытья стекол и дихлофоса. Упали доходы государственного бюджета СССР от пищевой промышленности», — пояснил Храпач.
Однако, по его словам, антиалкогольная кампания положительно сказалась на рождаемости. Кроме того, сократилась смертность среди мужчин, их средняя продолжительность жизни увеличилась на 2,6 года.
«Такие статистические показатели были далеки от тех, которые закладывались при планировании антиалкогольной кампании, поэтому в 1987 году она была свернута», — заключил собеседник NEWS.ru.
Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов напомнил, что сухой закон подвергся сильной критике.
«Резкое ограничение продажи спиртного, фактическое уничтожение профильной промышленности и внедрение жестких запретов, с одной стороны, дали быстрый эффект: снизилось потребление и смертность, увеличилась рождаемость. Однако принятые меры привели к возникновению теневого рынка, производству суррогатов, росту коррупции и выпадающим доходам бюджета. В результате активная борьба велась всего несколько лет», — подтвердил он в беседе с NEWS.ru.
В 2005-м, по случаю 20-летия антиалкогольной кампании, Горбачев в одном из интервью заметил: «Из-за допущенных ошибок хорошее большое дело закончилось бесславно».
Согласно проведенному в том же году опросу, 58% россиян в целом положительно оценивали антиалкогольную кампанию. Однако только 15% считали, что она принесла позитивные плоды.
Михаил Горбачев
Сколько пьют россияне сегодня
Аналитики проекта «Если быть точным» выявили тренд на увеличение потребления россиянами спиртного, который пришел на смену тенденции постепенного сокращения количества выпитого. Так, в 2023 году продажи алкоголя в России оказались рекордными за последние девять лет, причем особенно сильно вырос спрос на крепкий алкоголь. Эксперты связывали это с психологической напряженностью, усилившейся на фоне пандемии коронавирусной инфекции и последующих событий, а также с ослаблением эффекта принятых антиалкогольных мер.
В 2024 году самым растущим сегментом алкогольного рынка России оказались крепкие алкогольные напитки, за исключением водки: коньяк, ликеро-водочные изделия, виски, ром, джин, текила и прочие. Их продажи выросли более чем на 10%, до 3,2 л в год на душу населения. Реализация водки сохранилась на уровне 2023-го и составила 5,3 л на душу населения. Таким образом, совокупные продажи крепкого алкоголя увеличились на 3,7% по сравнению с предыдущим годом.
Тем не менее зампред думского комитета по охране здоровья кандидат медицинских наук Алексей Куринный отметил, что потребление алкоголя в России хоть и медленно, но сокращается. По его словам, ситуация стабильна.
«Это следствие реализации системной политики: постепенное снижение доступности, пропаганда вреда алкоголя, аккуратное регулирование производства», — пояснил NEWS.ru депутат.
Как в России борются с пьянством
В последнее время в стране вновь развернулась массированная борьба с пьянством. С антиалкогольными инициативами выступают на самых разных уровнях. Так, в феврале глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин предложил запретить продажу спиртосодержащих напитков лицам младше 21 года. По его словам, речь идет не только о крепкой, но и о пивоваренной, а также слабоалкогольной продукции.
Глава думского комитета по социальной политике Ярослав Нилов призвал установить запрет на продажу алкоголя в прикассовой зоне магазинов. Депутат отметил, что в России действует подобное ограничение на продажу табачной продукции.
Парламентарий Андрей Свинцов предложил запретить продажу алкоголя по воскресеньям по всей стране. По его мнению, этот день подходит для домашних дел и общения с детьми, а также для занятий спортом или хобби. Свинцов подчеркнул, что из-за потребления спиртного растет уровень преступности, а праздники с алкоголем закрепляют у ребенка ассоциацию, что так выглядит веселье. По словам депутата, это разрушает семьи, хоть и создает иллюзию куража.
Бывший главный государственный санитарный врач России академик РАН Геннадий Онищенко заявил, что алкоголь является причиной сверхсмертности российских мужчин. Для решения проблемы он предложил повышать стоимость крепкого спиртного — водки и коньяка.
В регионах ведут активную борьбу с алкоголизацией населения. Например, в Вологодской области начали закрывать магазины торговых сетей, специализирующиеся на продаже алкогольных напитков. Инициатором закона о продаже спиртного в будни с 12:00 до 14:00 стал губернатор Георгий Филимонов. Он объяснил это решение алкоголизацией жителей области и сокращением населения. Филимонов подчеркнул, что закон направлен против быстрого расширения сетей алкомаркетов.
При этом депутат Госдумы от Череповецкого одномандатного избирательного округа Алексей Канаев заявил, что решить задачу по оздоровлению населения не получится. Он напомнил, что спиртосодержащие напитки можно купить не только в алкомаркетах. Кроме того, в регионе будет активно развиваться самогоноварение, добавил парламентарий.
Какие меры по борьбе с пьянством необходимо принять сегодня
Категорический запрет на реализацию алкоголя приведет, скорее всего, лишь к усилению подпольного производства и росту числа отравлений, отметил в разговоре с NEWS.ru зампред думского комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Виталий Милонов.
«Алкоголизм 80-х годов — это подсознательный протест общества против гнилой и пустой идеологии позднего коммунизма, который являл собой имитацию нормальной жизни. Самое лучшее средство против алкоголизма — здоровая идеология на уровне государства, чтобы людям не хотелось топить свою экзистенциальную тоску на дне бутылки», — отметил Милонов.
Виталий Милонов
Гибатдинов подчеркнул, что сегодня Россия выбирает более взвешенный путь, чем раньше, в области борьбы с алкоголизмом.
«Ограничения на продажу, акцизы, запрет рекламы — все это работает. По данным Всемирной организации здравоохранения, потребление алкоголя в РФ снизилось почти в полтора раза за последние 20 лет. Но ситуация сильно разнится от региона к региону», — заявил Гибатдинов в разговоре с NEWS.ru.
По его словам, действенными оказываются те методы борьбы с алкогольной зависимостью, которые опираются не только на запреты, но и на создание «здоровых» альтернатив: спорт, культура, поддержка молодых семей, а также психологическая помощь.
«Что не работает — ультимативные методы противостояния последствиям вместо борьбы с причинами», — указал сенатор. По его мнению, чтобы бороться с пьянством, нужно идти глубже, охватывая социальные аспекты.
Социолог Сергей Таланов отметил, что проблема алкоголизации населения страны никуда не делась. В ее основе лежат социальные причины, поэтому стоит концентрироваться именно на них.
«К сожалению, простых решений тут нет. Однако зачастую некоторые представители власти предпочитают откровенно пиариться на столь важной теме. Это в корне неправильно, потому как хайп вреден. Многие россияне спиваются отнюдь не от хорошей жизни, а от навалившегося на них груза социальных проблем, которые они не могут самостоятельно решить», — высказал мнение Таланов в беседе с NEWS.ru.
Куринный в свою очередь подчеркнул, что эффективность разного рода запретов низкая. Реакция у населения на такие инициативы неоднозначная.
«Поэтому медленно, но системно надо продолжать работу, без резких шагов, но и без отступления назад, как предлагаемое в настоящий момент возвращение пива на стадионы. Изобретать велосипед тоже не нужно: большинство мер уже опробовано в других странах», — заключил Куринный.
Читайте также:
Назван самый вредный алкоголь под шашлык
Продажу алкоголя ограничили в двух самых пьющих регионах России
В России составили портрет среднестатистического алкоголика
