Россияне в большинстве своем относятся к Дню Конституции как к формальной дате, рассказали NEWS.ru эксперты. По одной версии, такое отношение выработалось ещё с советских времён, а сегодня подкрепляется неверием в силу закона и возможность защиты своих прав и свобод. Однако в годы СССР аналогичный праздник был выходным, заставляя людей больше задумываться о ценностях Основного закона, а ныне уже более полутора десятилетий сегодняшняя дата — всего лишь памятный день.
Специфический суверенитет
День Конституции 12 декабря, когда на референдуме 1993 года был принят основной закон постсоветской России, отмечается с 1994-го — тогда эту дату объявил государственным праздником президент Борис Ельцин. За почти 30 лет страна и система управления ей претерпели множество изменений, однако, как отмечают наблюдатели, общество довольно инертно относится к Дню Конституции.
Городской антрополог и исследователь российской праздничной культуры Михаил Алексеевский в комментарии NEWS.ru подчеркнул, что если с флагом, гимном и гербом сограждане «в повседневной жизни сталкиваются достаточно регулярно, то Конституция для большинства из них остается чем-то достаточно эфемерным».
Мало кто её вдумчиво читал или хотя бы держал в руках; сложно представить тебе жизненную ситуацию, где обычный человек мог обращаться к Конституции, если конечно он не правозащитник. В этих обстоятельствах существование государственного праздника, чествующего ту самую Конституцию, о существовании которой ты знаешь, но лично практически не сталкивался, вызывает скорее лёгкое недоумение. Особенно когда этот праздник объявлен выходным днём, — полагает Алексеевский.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
По его мнению, дополнительные затруднения вызывало отсутствие каких-то понятных традиций и ритуалов, связанных с 12 декабря. Например, продолжает Алексеевский, «на Новый год наряжают елку и дарят подарки, на 8 Марта поздравляют женщин, на Пасху пекут куличи, а что нужно делать на День Конституции, решительно непонятно».
Торжественно читать её вслух? Дарить знакомым? Устроить праздничный концерт в ее честь? Организовать праздничное застолье? Все эти варианты традиционных праздничных активностей кажутся нелепыми, если их планировать на День Конституции. В итоге большинство жителей ничего особенно не делало и не делает в этот день, — комментирует антрополог.
Научный руководитель Левада-Центра (организация признана в РФ исполняющей функции иностранного агента) Лев Гудков полагает, что День Конституции никогда не имел «особого значения», потому что Основной закон, по его словам, «давно потерял всякий смысл». Его организация ежегодно занимается социологическими замерами, касающимися отношения россиян к Основному закону и соблюдению его норм. По данным собеседника NEWS.ru, довольно большая доля россиян считает, что Конституцию не соблюдают «прежде всего чиновники». По сравнению с ноябрём 2018 года в конце 2021-го число тех, кто считает так, выросло с 18% до 27%, а в ноябре 2014-го так считали лишь 7% опрошенных. Как основной документ, гарантирующий права и свободы населения, «по мнению большинства граждан, Конституция не работает — особенно после поправок 2020 года», — дал свою оценку Гудков.
Праздник, который не всегда с тобой
Ещё в 2005 году День Конституции в России перестал быть выходным, как и годовщина Октябрьской революции 7 ноября. Тогда власти ввели новый праздник — День народного единства 4 ноября, а 12 декабря стал всего лишь памятным днём России. Представители правозащитного сообщества выражали озабоченность такими изменениями, которые казались как понижение отношения к Основному закону. Бывший глава президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, а также сенатор Людмила Нарусова предлагали вновь сделать 12 декабря выходным, но от этой идеи отказались.
По мнению Льва Гудкова, законодательные изменения середины 2000-х годов не изменили отношения россиян к Дню Конституции. Он констатировал, что «и в советское, и в постсоветское время эта дата не была значимой, как и всё отношение к системе права было очень скептическим».
Все опросы показывают, что на бумаге может быть написано всё что хочешь, но чиновничество ставит себя над законом и использует его только в своих интересах. И это говорит о том, что идея Конституции и её значимости потеряла смысл уже давно, — констатировал Гудков.
По словам Михаила Алексеевского, низкий общественный интерес к Дню Конституции «наглядно показывает отсутствие какой-либо активной реакции по поводу отмены выходного в этот день». Он отмечает, что если многие взрослые и особенно пожилые люди, выросшие в советское время, крайне болезненно отреагировали на то, что выходным днём перестало быть 7 ноября, то похожая процедура по отношению к 12 декабря «не вызвала никаких споров и обсуждений».
Складывается ощущение, что многие восприняли это со вздохом облегчения: проще спокойно работать в этот день, чем ломать голову, как именно необходимо праздновать этот выходной день, — предположил эксперт.
В СССР День Конституции 5 декабря (отмечался в 1936–1977 годы) и 7 октября (1977–1991) считался государственным праздником, напомнил NEWS.ru первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Юрий Синельщиков. По его мнению, именно статус выходного придавал значимость этой дате.
В СССР День Конституции был выходным днём, красным днём календаря и воспринимался как праздник, люди ходили в гости, поднимали тосты [за основной закон CCCР]. А как стали отмечать 12 декабря, особенно когда эта дата перестала быть выходным днём, об этом перестали вспоминать. Одно дело, когда люди имеют возможность вспомнить: «Почему сегодня не надо идти на работу? А потому что сегодня День Конституции. А что [написано] в Конституции?» А когда отменили выходной, перестали вспоминать и спрашивать, что гарантирует Основной закон, — отметил парламентарий.
При этом Синельщиков не уверен, что теперь удастся сделать 12 декабря нерабочим днём, потому что для этого выходной надо «откуда-то вытащить», не прибавляя новый, потому что «их и так достаточно в трудовом календаре».
Сейчас [россияне] предпочитают удлинённые праздники, на которые есть возможность куда-то поехать, где-то побывать и фундаментально отвлечься от рядовых дел. И если мы начнём сокращать, например, январские праздники, то, мне кажется, народ это не очень поймёт, — добавил Юрий Синельщиков.
Ранее по случаю сегодняшней даты глава Конституционного суда РФ Валерий Зорькин на встрече с президентом Владимиром Путиным вручил ему так называемый «кирпич» — сборник законодательных постановлений с подписями всех судей и пожеланиями главе государства. По словам Зорькина в его инстанцию ежегодно поступают 12–13 тысяч обращений и жалоб, среди которых много «социалки», а также «связанных с защитой прав, когда назначаются наказания уголовные или административные».