Госдума одобрила кандидатуры вице-премьеров нового правительства РФ. В ближайшее время будут утверждены остальные члены кабмина, включая руководителей силовых ведомств. Часть министров и вице-премьеров останутся на своих местах, но получат более широкие полномочия. При этом в правительство войдут и новые люди — в том числе из регионов. С чем связано повышение сразу четырех российских губернаторов, что изменится в курсе кабмина и какие кадровые решения станут ключевыми — в материале NEWS.ru.
Что изменится в составе правительства
Президент России Владимир Путин 10 мая переназначил Михаила Мишустина премьер-министром России. После этого глава кабмина получил право сформировать новое правительство. Премьер выдвинул на посты кабинета министров ранее не входивших в него чиновников. Губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев может возглавить Минспорт, глава Кузбасса Сергей Цивилев — Минэнерго, курский губернатор Роман Старовойт выдвинут на должность министра транспорта, калининградский — Антон Алиханов — на пост главы Минпромторга. Минсельхоз может возглавить первый замглавы этого ведомства Оксана Лут.
Конфигурация нового кабмина существенно поменялась на уровне вице-премьеров и их обязанностей. Первым зампредом правительства предложен экс-глава Минпромторга Денис Мантуров. Вице-премьером, курирующим сельское хозяйство и экологию, станет бывший глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев. Глава Минтранса Виталий Савельев будет вице-премьером, курирующим транспорт и логистику.
Вечером 12 мая Владимир Путин предложил кандидатов на посты в Минюсте, МВД, МЧС и МИД. В эти ведомства могут переназначить Константина Чуйченко, Владимира Колокольцева, Александра Куренкова и Сергея Лаврова соответственно. Президент предложил сменить министра обороны: его пост может занять бывший первый вице-премьер Андрей Белоусов. Сергей Шойгу возглавит Совет безопасности вместо Николая Патрушева.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
13 мая Госдума одобрила список вице-премьеров правительства. Теперь 14 мая парламенту предстоит утвердить 16 кандидатов в министры. Главы Минобороны, МВД, МЧС, Минюста и МИД назначаются после консультаций с Советом Федерации. Спикер палаты Валентина Матвиенко ранее заявила, что сенаторы рассмотрят этот вопрос до 15 мая.
Как Кремль объяснил перестановки
Внимание СМИ привлекло предложение главы государства назначить нового министра обороны. Андрей Белоусов, который должен прийти на смену Сергею Шойгу, ранее курировал вопросы экономики и не имеет военного опыта. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, знания бывшего вице-премьера помогут решить вопросы гармоничного развития бюджета. Представитель Кремля отметил, что бюджет Минобороны и силового блока в последнее время вырос до 6,7% от ВВП.
«Это пока не критическая цифра, но мы постепенно приближаемся, в силу известных причин, в силу известных геополитических обстоятельств вокруг нас, к ситуации середины 80-х годов, когда вот эта доля расходов на силовой блок в экономике была 7,4%. Это, еще раз повторяю, некритично, но это чрезвычайно важно и требует особого отношения», — пояснил он.
Песков также отметил, что Министерство обороны должно быть открыто для инноваций и передовых идей. При этом, подчеркнул он, назначение Белоусова не изменит «систему координат в военной составляющей ведомства», за которую отвечает глава Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов.
Пресс-секретарь Кремля высказался об уходе из ведомства Шойгу, который станет секретарем Совбеза и одновременно заместителем президента в комиссии по военно-промышленному комплексу. По словам Пескова, Шойгу «глубоко погружен в эту работу» и прекрасно знает специфику производства продукции ВПК.
В беседе с NEWS.ru экономист Василий Колташов назвал назначение Белоусова ключевой кадровой перестановкой в кабмине. От нового министра, по его словам, будут ждать «наведения порядка» в ведомстве и полного искоренения коррупции.
«Задача государства сейчас двоякая. С одной стороны, это достижение целей СВО, с другой — необходимо, чтобы те деньги, которые идут через военное ведомство, не утекали в карманы коррупционеров, а работали на разгон российской экономики. В этом смысле она в лице Белоусова получает серьезную поддержку, потому что, по словам экспертов, он патологически не коррумпирован и сможет привести хозяйственную часть оборонно-промышленной сферы в лучшее состояние», — заметил Колташов.
Чего ждут от губернаторов
12 мая профильные комитеты Госдумы поддержали повышение четырех глав регионов до министров. Двое из них, Дегтярев и Старовойт, являются выпускниками «школы губернаторов». Эта программа развития управленческого кадрового резерва была запущена в 2017 году на базе РАНХиГС после того, как внутриполитический блок Кремля возглавил Сергей Кириенко.
В каком-то смысле, отмечает вице-президент Центра политических технологий НИУ ВШЭ Алексей Макаркин, это можно назвать успехом кадровой политики Кириенко. «То, что главы регионов получили новые посты, значит, что в Москве их деятельность на посту губернаторов оценили высоко. По крайней мере, те задачи, которые перед ними ставились, они решили», — пояснил эксперт.
Макаркин также заметил, что сегодня схема назначения губернаторов в некотором роде напоминает советскую — когда главы регионов назначались из федерального центра. Поэтому, добавил он, не всегда руководители субъектов РФ отождествляются с вверенными им территориями.
«Алиханов и Старовойт работали в отраслях, связанных с министерствами, куда их назначили. Алиханов руководил подразделением в Минпромторге. Старовойт недолго был замминистра транспорта, несколько лет руководил Федеральным дорожным агентством. Дегтярев возглавлял профильный комитет Госдумы по физической культуре и спорту. Что касается Цивилева — он руководит угольным регионом, Кемеровской областью. А угольная сфера — это один из компонентов функционала Министерства энергетики», — напомнил политолог.
Старые министры с новыми функциями
Если некоторых министров повысили до вице-премьеров, то для ряда зампредов кабмина расширили полномочия. Так, Александр Новак помимо энергетики будет курировать экономику и вопросы борьбы с санкциями. Вице-премьер Дмитрий Григоренко, возглавляющий аппарат правительства, займется цифровым развитием и антимонопольной политикой. Дмитрий Чернышенко, зампред по вопросам цифровой экономики, будет отвечать за сферу СМИ, периодической печати и издательской деятельности, а Татьяна Голикова — не только курировать деятельность Минздрава, Минтруда и Минкультуры, но и контролировать работу Федерального агентства по делам национальностей.
Расширение полномочий, по мнению Алексея Макаркина, связано с перераспределением обязанностей в кабмине. Эксперт приводит в пример ситуацию с Белоусовым, ранее курировавшим экономическую сферу, а теперь претендующим на пост в МО.
«Было два варианта: назначить для исполнения его обязанностей нового вице-премьера или еще одного первого вице-премьера — такие случаи у нас уже были. А можно было передать его функционал кому-то из вице-премьеров. Новак долгое время работал в Министерстве финансов и знает эту специфику, его опыт выходит за рамки энергетической сферы. Поэтому, наверное, ему и передали дополнительные полномочия», — объяснил политолог.
Какие задачи стоят перед новым кабмином
Василий Колташов считает перестановки в кабинете министров в целом умеренными. По его мнению, назначения не противоречат тому курсу правительства, который был выработан несколькими годами ранее. Одну из важнейших задач, полагает собеседник NEWS.ru, предстоит выполнить руководству Минпросвещения.
«Одна из главных проблем экономики сейчас — нехватка кадров, технически грамотных специалистов со средним и высшим образованием. Этот дефицит зарождается еще в школе из-за демотивации учеников, перегруженности, преобладания контроля над знаниями, а также загруженности учителей и недостаточности оплаты их труда», — отметил он.
Также обращает на себя внимание появление «отраслевых» министров в рядах вице-премьеров. По словам Колташова, в приоритете у правительства остается развитие сельского хозяйства и транспортной инфраструктуры.
«Раньше большое внимание уделялось трубопроводам, идущим с востока на запад, теперь перекос в обратную сторону с большой нагрузкой на Транссибирскую магистраль, БАМ. Есть потребность в том, чтобы транспортные линии Сибири были увеличены или даже удвоены. Товарооборот с Китаем растет бешеными темпами и будет расти дальше, и для этого роста нужно обеспечить коммуникации», — подчеркнул он.
Эксперты сходятся во мнении, что одним из приоритетных вопросов является и промышленное развитие. В этом плане, считает Алексей Макаркин, важным сигналом стало назначение Дениса Мантурова первым зампредом правительства.
«Это концептуальное решение. Если раньше первый вице-премьер занимался макроэкономикой, то сейчас — промышленностью. Соответственно, это демонстрирует высокую роль именно промышленной политики в деятельности правительства», — подчеркнул он.
Читайте также:
Ельцин, Путин и Медведев: лучшие фото с инаугураций всех президентов России
От украинца Кобеца до Белоусова: кто возглавлял Минобороны РФ с 1991 года
Кто войдет в новое правительство России в 2024 году: отставки и назначения