Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) не поддерживает законопроект о повышении пенсионного возраста, внесённый правительством РФ в Госдуму. Об этом заявил глава ФНПР Михаил Шмаков. Он уточнил, что это позиция не только профсоюзов, но и Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
«Мы считаем, что этот законопроект только частично затрагивает вопросы совершенствования пенсионной системы в РФ», — подчеркнул Шмаков. Глава профсоюзов напомнил о принятой в стране в 2012 году стратегии совершенствования пенсионной системы. Она предписывала продумать изменения в законодательстве, направленные на повышение пенсий. При этом он оговорился, что речь идёт о государственном обязательном пенсионном страховании.
«Потому что и деятельность Пенсионного фонда РФ, и все выплаты, которые он делает, — это гораздо шире, чем та часть, которая называется страховой», — пояснил он. Михаил Шмаков также отверг утверждения о том, что Пенсионный фонд нуждается в ежегодных дотациях из федерального бюджета. По его словам, ПФ сбалансирован и на сегодняшний день его доходов в страховой части вполне хватает для выплаты пенсий на нынешнем уровне. Однако он уверен, что пенсии необходимо резко увеличить.
Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков
Как заявил Михаил Шмаков, законопроект, предложенный правительством РФ, можно рассматривать только в пакете с другими законопроектами, направленными на решение ряда вопросов. В частности, должна быть изменена ситуация на рынке труда за счёт создания высокотехнологичных рабочих мест, сокращения доли «живого труда», обеспечения гибкой занятости, создания систем перманентной переподготовки кадров.
«В рамках этой программы необходимо предусмотреть рабочие места, адаптированные для высоковозрастных категорий работников, а также гарантировать первое рабочее место для выпускников профессиональных учебных заведений», — отметил он.
Глава ФНПР также считает, что нужно пересмотреть политику оплаты труда с целью повышения заработной платы, произвести кодификацию действующих нормативных правовых актов в области пенсионного обеспечения и законодательно утвердить «Пенсионный кодекс Российской Федерации». «Сегодня сводной таблицы не существует, поэтому легко манипулировать общественным мнением. И сама пенсионная система тоже путается во всех этих законодательных моментах», — добавил он.
Необходимо также пересмотреть методику определения прожиточного минимума. Сегодняшняя методика, заметил Шмаков, была разработана ещё в 50-х годах прошлого века, модернизирована и принята на 8 месяцев в 1992 году для преодоления экономического спада тех времён. Однако она действует до сих пор с минимальными поправками.
Шмаков подчеркнул, что также необходимо провести реформирование системы обязательного пенсионного страхования. «Необходимо продолжить формирование трёхуровневой пенсионной системы. Вывести накопительный компонент из системы обязательного пенсионного страхования и перевести его в добровольный формат», — заявил глава профсоюзов.
Он уверен, что указанные моменты должны быть оформлены законодательно и только после этого можно возвращаться к вопросу о повышении пенсионного возраста. «Надо повышать, не надо повышать — это должно быть показано не на пальцах, а путём расчётов», — считает председатель ФНПР.
Михаил Шмаков акцентировал внимание и на том, что повышение пенсий, несмотря на все заявления членов правительства, на самом деле никто не гарантирует. «Будет или не будет повышаться благосостояние пенсионеров, в данном законопроекте не прописано», — подчеркнул председатель ФНПР.
Отметил он и необходимость исключения накопительного элемента из государственного обязательного пенсионного страхования. «Те 6%, которые перечисляются в НПФ, а у „молчунов“ — во Внешэкономбанк, вымывают из бюджета Пенсионного фонда одну треть», — добавил он.
Лидер профсоюзов уверен, что возврат этих средств в солидарную систему позволит серьёзно повысить пенсии. Трёхсторонняя комиссия предлагает также ратифицировать Конвенцию МОТ № 102 без изъятий. Как пояснил Михаил Шмаков, сейчас правительство хочет внести её в сокращённом варианте.
«Надо это страхование возвращать (в РФ оно было до 2000 года. — News.ru), и далее страховые выплаты по безработице не должны быть ниже прожиточного минимума», — отметил он. При этом сам прожиточный минимум, по его мнению, также нуждается в увеличении.
Недовольство главы ФНПР вызывает и передача функции сбора взносов в Пенсионный фонд налоговой инспекции. «В результате уровень собираемости пенсионных взносов упал до среднего уровня сбора налогов в РФ. Мы были против и предупреждали, что к этому приведёт», — сказал он.
Эксперт также сообщил, что профсоюзы не намерены консолидироваться с партиями, так как у них свои политические цели, а кроме того, ни одна из партий пока не поддержала предложения профсоюзов. Однако, по его словам, 26 июня на заседании Исполнительного комитета ФНПР будут приняты решения о возможных профсоюзных акциях.
