Организация, много лет монопольно получавшая подряды на разгон облаков в Москве, выиграла очередной контракт на 400 млн рублей от столичной мэрии. Контролирующие ведомства ранее ставили на вид чиновникам необоснованное привлечение этого агентства к госконтрактам в обход конкурса. Также СМИ обращали внимание на то, что компания-победитель, по сути, является лишь посредником, арендующим технику у других предприятий. Но главное в другом: за год, минувший с прошлого контракта, к которому предъявляли претензии ревизоры, организация-подрядчик полностью перешла от госкорпорации «Ростех» в частные руки.
Чрезвычайная срочность
В конце января 2019 года Государственное казённое учреждение «Московское городское специализированное управление по экспертизе, ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства» заключило очередной контракт на разгон облаков во время четырёх праздников — 1 Мая, Дня Победы, Дня России и Дня города в текущем году. По техзаданию требуется использование не менее десяти самолётов для распыления соответствующих реагентов. Сумма контракта составила 406 млн рублей вне зависимости от погоды, которая выпадет на эти дни. Контракт достался Автономной некоммерческой организации «Агентство атмосферных технологий», которая почему-то получила этот подряд вне конкурса. К слову, как рассказывал ранее многолетний глава агентства Виктор Корнеев, в случае наступления мощных атмосферных фронтов результата его организация гарантировать не может.
Интересно, что Главное контрольное управление города Москвы уже указывало на нарушение при заключении контакта с Агентством атмосферных технологий в обход конкурентных процедур. Так, внеплановая проверка, организованная этим ведомством в апреле 2018 года (заключение инспекции есть в распоряжении News.ru), показала, что заказчик в лице московского казённого учреждения не имел права заключать договор по такой процедуре. Заказчик тогда объяснял своё поведение достаточно неубедительно, ссылаясь на «специфику выполнения работ» и сжатость сроков.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
По сто миллионов в день
Однако, определила инспекция, подобный порядок заключения договоров возможен только в случае чрезвычайных событий, таких «как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития отношений невозможен из-за их чрезвычайности и непредотвратимости при данных условиях».
Тогда, тем не менее, Агентство атмосферных технологий также получило 400 млн рублей на разгон облаков в Москве во время четырёх праздников, а теперь вновь выиграло контракт. В этот раз, правда, был проведён открытый конкурс, на который была подана всего одна заявка — от того же участника. Конкурс признали несостоявшимся, а контракт вновь заключили с той же АНО «Агентство АТТЕХ». Расчётная прибыль исполнителя должна, судя по договору, составить чуть более 44 млн рублей.
С каждым годом разгон облаков над Москвой резко дорожает. В 2016 году бюджет столицы выделил на это 258 млн рублей, в 2017-м — 293 млн. Правда, речь идёт о трёх праздниках, а не о четырёх. Стоимость однодневных работ за три года выросла на 15 млн — с 85 до 100 млн рублей.
Приватизация монополиста
Уже много лет контракты получает всё та же АНО «Агентство АТТЕХ», при этом собственной техники у фирмы нет. По сути, данная компания является посредником. Так, АНО «Агентство АТТЕХ» арендует самолёты у других организаций, например, у Сибирского научно-исследовательского института авиации им. С.А. Чаплыгина. СМИ выяснили, что аренда стоит агентству примерно вдвое меньше, чем заложено в смете государственного контракта.
Любопытно, что именно в день заключения нового контракта по разгону облаков, 21 января 2019 года, новым директором Агентства АТТЕХ стала Марина Горбачевская, которая сменила Виктора Корнеева, возглавлявшего структуру 16 лет.
Но смена начальства оказалась не единственным изменением, коснувшимся этого монополиста на московском рынке столь специфических и прибыльных услуг. До последнего времени учредителями Агентства АТТЕХ были Росгидромет и Чебоксарское производственное объединение имени Чапаева. Последнее является дочерним предприятием госкорпорации «Ростех» и производит реагенты для разгона туч.
По данным News.ru, с 2016 года обладателем доли в агентстве стал его экс-директор Виктор Корнеев. А с конца сентября 2018 года его партнёром, совладельцем АНО стал некто Андрей Частухин. Государственной доли в организации с годовой выручкой в 390 млн рублей (по информации базы данных юридических лиц) больше нет.
News.ru обратился к АНО «Агентство АТТЕХ» с вопросом о переходе прав собственности на компанию. Представитель компании сообщил, что сведения о продажи Ростехом доли в компании не соответствуют действительности: «Нет, всё то же самое сохраняется. Просто учредители поменялись. Кто-то пришёл, кто-то ушёл».
По словам представителя, компания не виновата в том, что стала монополистом на этом рынке: «Пусть все участвуют, мы ж не против. Просто оборудования ни у кого нет». Относительно стоимости аренды самолётов представитель ответил уклончиво: «А этого я не могу вам сказать. Это финансовые вопросы. Оборудование наше, самолёты нам ВКС предоставляют, оплачивает их правительство Москвы, какие там деньги, мы даже не знаем».