Пользуясь ажиотажным спросом, торговые сети и маркетплейсы взвинтили цены на ряд товаров. Счёт идёт даже не на десятки, а на сотни процентов. Объяснить происходящее исключительно падением рубля и общей инфляцией в стране невозможно. Хотя в отдельных случаях рост цен вполне обоснован. Можно ли наказать тех, кто, используя кризис, зарабатывает на людских страхах и тревогах? Как бороться с «экономическим мародёрством» и как понять, в каких случаях ценники переписываются без существенных на то оснований — обо всём этом в материале NEWS.ru.
Ажиотаж: паника и наглость
Впервые определение «экономическое мародёрство» прозвучало из уст замруководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрея Цариковского в контексте взрывного роста цен на медицинские маски в начале 2020 года. Термин легко применим и к ситуации, получившей своё развитие в конце февраля 2022 года. Антироссийские санкции привели к разрыву логистических цепочек и падению курса рубля. Цены моментально потянулись вверх. Россияне, опасаясь дальнейшего разгона инфляции и дефицита товаров, начали активно закупаться мукой, гречкой, консервами, а в особенности — сахаром, цена на который в некоторых местах выросла вдвое.
Сахар есть в магазине около дома. 800 граммов 110 рублей, 900 граммов — 120 рублей. Дешевле нигде нет, пришлось купить, — пожаловалась жительница одного из домов в соседском чате.
И это притом что Россия полностью обеспечивает себя сахаром, а его запасов, как заверяют власти, достаточно для удовлетворения внутреннего спроса. На прошлой неделе ФАС начала проверки крупнейших производителей сахара на предмет картельного сговора.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
По мнению экспертов, оптовые партии сахара могут придерживать дистрибьюторы и перекупщики, создающие тем самым искусственный дефицит. Он, в свою очередь, провоцирует дальнейший рост цен.
В местах, где продаются непродовольственные товары, зачастую можно не найти ценников. Вместо них указано, что в магазине проходит переоценка. Особая ситуация сложилась со средствами личной гигиены. Сегодня в магазинах «у дома» женские прокладки и тампоны днем с огнём не сыскать. А там, где они ещё имеются в наличии (например, на маркетплейсах), цены выросли в разы. Например, стоимость тампонов Kotex выросла с 260 рублей до 1800 рублей за упаковку. И негодование покупательниц в комментариях, называющих происходящее мародёрством, вполне объяснимо.
Понятно, что сейчас ажиотаж, но такую цену ставить — какая-то сверхнаглость! — пишет посетительница одного из маркетплейсов.
Когда рост цен обоснован и когда нет
Рыночная экономика подразумевает свободную конкуренцию. Согласно российскому законодательству государство может регулировать предельно допустимые торговые надбавки лишь на социально-значимые продовольственные товары, а также продукты, завозимые в районы Крайнего Севера. Все остальные товары предприниматели имеют право продавать с той наценкой, которую диктует рынок — спрос и предложение.
Чаще всего рост цен имеет объективное обоснование либо экономическую необходимость. К примеру, цена может существенно вырасти при резком изменении курса валюты закупки. Из-за курсовой разницы магазины вынуждены выкупать продукцию по стоимости вдвое, а то и втрое дороже. К неизбежному росту розничной цены ведёт резкий рост цены от производителя (например, из-за увеличения себестоимости продукции) или торгового посредника. На цене могут отразиться также вводимые ограничения на поставки того или иного товара из-за рубежа (когда становится понятно, что товар поставлять больше не смогут).
Случается, что видимых причин для повышения цены нет, однако товары дорожают. Возможны и ситуации, когда в одном регионе цена на товар разительно отличается от его стоимости в соседнем.
Обоснованность взлёта цен в том или ином случае всегда относительна и зависит от конкретных обстоятельств, отмечает главный аналитик TeleTrade Марк Гойхман.
К примеру, совершенно неадекватным является столь сильное подорожание сахара. Даже в СССР при тотальном дефиците сахар всегда был в свободной продаже. Внутреннее производство на 15 заводах достаточно для обеспечения спроса и обширного экспорта, — говорит Гойхман.
Рост цен на сахар эксперт связывает с ажиотажным спросом, сбоями в логистике в поставках в определённые регионы и на торговые предприятия, а также возможным «сдерживанием» товара на складах. Иными словами, в данном случае подорожание сахара вызвано как объективными, так и субъективными причинами.
Как понять, что цена завышена? Если объективных предпосылок — введения санкций, падения курса рубля, роста стоимости энергоносителей — нет, скорее всего, речь идёт о нарушении добросовестной конкуренции. О завышении цен может говорить, к примеру, одномоментное подорожание бензина на всех АЗС.
В законе «О защите конкуренции» предусмотрено два случая, когда розничного продавца могут наказать. Один из них — злоупотребление доминирующим положением на рынке. Например, когда на целый посёлок всего один магазин, который на фоне повышенного спроса поднял цены на товары первой необходимости.
Второй случай — сговор нескольких компаний (или предпринимателей), которые разом переписали ценники. Это же касается и ситуаций, при которых оптовики сговариваются с розничными продавцами, чтобы получить дополнительный заработок.
Особенность картельного сговора состоит в том, что его заключают субъекты, которые должны конкурировать, но вместо этого формируют договорённости. Они могут договориться не только о конкретной цене на товар, удобной для всех, но и специально сократить продажи какого-либо товара с целью повысить на него спрос.
Куда и как жаловаться
Пожаловаться на недобросовестных предпринимателей можно в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по вашему региону. Именно ФАС следит за соблюдением норм антимонопольного законодательства.
К сожалению, сейчас мы наблюдаем стихийный рост цен практически на все категории товаров и продуктов питания. Кто-то повышает их по объективным причинам, а кто-то — пользуясь ажиотажем и паникой. Чтобы разобраться в ситуации, госструктурам тоже потребуется время. Чем больше будет обращений в ФАС, тем эффективнее будет работа органов, — комментирует старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Пётр Гусятников.
Так, из-за большого числа обращений от граждан, ФАС начала проверку роста цен на бумагу. По данным СМИ, в течение последнего месяца офисная бумага подорожала в три раза.
По словам юриста, в первую очередь стоит обращать внимание на завышенные цены на социально-значимые товары. К ним относятся: масло, крупы, сахар, соль, хлебобулочные изделия, яйца, мясо, в том числе куриное, молоко и молочные продукты, средства гигиены и товары первой необходимости, а также лекарственные препараты.
Но перед тем как жаловаться в ФАС, стоит понять, к какой ценовой категории относится товар. В ситуации с тем же сахаром, ещё до ажиотажа, на прилавках была представлена в том числе продукция с ценником выше 100 рублей.
Если вы видите, что вчера, допустим, пакет сахара стоил 50 рублей, а сегодня эта же пачка стоит уже 130 рублей, — стоит обратиться в ФАС, — говорит Гусятников.
Сделать это можно через форму обращения на сайте или по телефону горячей линии. Кроме того, в группе ФАС во «ВКонтакте» также можно сообщить всю информацию, которую служба будет использовать для мониторинга цен. Полученные сведения, как объясняют в ведомстве, помогут выявить и пресечь спекулятивный рост цен.
Если обращение направляется через сайт, при подаче заявления указывается Ф. И. О. и место жительства, контактные данные; название торговой сети или магазина, его адрес; факты, предположительно свидетельствующие о нарушении (например, стоимость товара до повышения цены и после). К жалобе можно приложить документы, подтверждающие перечисленные факты. В таком случае список этих документов тоже должен быть включён в текст обращения.
На каждое обращение в антимонопольной службе обязаны отреагировать и провести проверку. Срок рассмотрения заявки обычно составляет до 30 дней, если требуется дополнительная проверка — до 60 дней. По закону заявитель должен быть поставлен в известность о результатах проверки или о переносе сроков рассмотрения.
Кроме того, потребитель может обращаться по факту завышения цен в прокуратуру и Роспотребнадзор, добавляет юрист.
Привлечь к реальной ответственности предпринимателей можно только в двух случаях: если цены повышает монополист или несколько предпринимателей, сговорившись друг с другом. И штрафы за подобные нарушения весьма солидные — до двукратного размера излишне полученной выручки за весь период нарушения. За сговор нескольких предпринимателей с целью повышения цен их оштрафуют на сумму от 0,03% до 0,15% от размера выручки, но не менее 100 тысяч рублей.