С января по ноябрь 2018 года иностранцам и лицам без гражданства было направлено 236 441 представление о неразрешении въезда в Россию. Об этом свидетельствуют данные МВД, с которыми ознакомился News.ru. Это почти на 30% больше, чем за аналогичный период 2017 года (185 576).
Наложить запрет на въезд в страну может целый ряд ведомств, среди них МВД, ФМС, ФСБ, Минобороны, МИД и Роспотребнадзор.
Существует внушительный список причин, по которым эта мера может быть применена к иностранцу. Так, согласно российскому законодательству, стать нежеланным гостем в России может, например, тот, кто работал без разрешения, нарушал миграционные правила, неоднократно (два и более раз) привлекался к административной ответственности, уклонялся от оплаты налогов, а также использовал фальшивые документы и находился на территории страны более 90 дней. Запрет на въезд является временной мерой наказания, его срок может длиться от нескольких месяцев до 10 лет в зависимости от тяжести проступков.
Президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов в разговоре с News.ru предположил, что рост числа иностранцев, которым был запрещён въезд в страну, может быть связан с тем, что весной 2017 года вышел указ президента № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций FIFA», согласно которому иностранцы должны были встать на миграционный учёт в течение трёх дней после приезда в страну.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
«Обычно у иностранцев, чтобы встать на учёт, есть от недели до месяца, в зависимости от того, из какой страны они приехали. Допустим, у узбеков это семь дней, у таджиков — до 15 дней. Люди уже привыкли к этому, а тут правила резко поменялись, и у них на эту процедуру оставалось всего три дня. Это малореально. И на этой волне, соответственно, многие стали нарушителями. Действие указа распространялось только на города, где проходили мероприятия. Если предположить, что в каждом из них город написал 4−5 тысяч протоколов лишних, это может объяснять статистику МВД», — считает эксперт.
Всего въезд запрещён примерно 1 млн человек из различных государств, рассказал Коженов. Граждане Украины и Узбекистана чаще остальных становятся невъездными, так как именно из этих стран самый большой миграционный поток в Россию, рассказал он.
По его словам, в основном запрещают въезд в страну за нарушение миграционного законодательства, периодически это происходит из-за того, что люди неправильно понимают условия пребывания в стране.
«В нашем законодательстве много норм и правил, и есть проблема с информированием людей, которые приезжают. Существует общемировая норма „90/180“. То есть вы в течение 180 дней можете 90 дней находиться в государстве. Следовательно, если у вас даже годовая виза, то всё равно вы можете пребывать в стране только 90 дней. То же самое и у нас, и в странах СНГ. А большинство понимает это так: 90 дней можно жить в России, дальше сделать выезд/въезд, получить новую миграционку и жить ещё 90 дней. И многие так живут годами, пока не попадутся и не получат запрет на въезд на три года», — констатировал Коженов.
Также в перечень самых распространённых причин, по которым закрывают въезд в Россию, входит нарушение иностранцами административного кодекса.
«У нас есть такая норма закона, что если иностранный гражданин нарушил два и более раз АК РФ, он подлежит выдворению и запрету на въезд. У нас студенты в РУДН два раза неправильно дорогу перейдут, им выпишут два протокола, выгоняют из университета и депортируют на родину. Из-за такой ерунды они не могут доучиться. Им говорят: приезжайте через три года. Это очень глупая норма, мы пытаемся с ней бороться. Но пока она существует, и по ней какое-то ощутимое количество иностранцев получает выдворение», — сообщил собеседник News.ru.
От 10 до 30% среди тех, кому запрещён въезд, составляют люди, работавшие на территории России без трудового договора или патента на работу, утверждает Коженов. Но зачастую, говорит он, в этом виноваты не сами мигранты, которые и рады бы работать по закону, а их работодатели.
«Их не оформляют официально, чтобы не платить зарплату или заплатить гораздо меньше обещанного», — утверждает спикер.
В прошлом году была принята ещё одна норма, которая существенно усложнит жизнь иностранцам, приезжающим работать, также рассказал он.
«Летом вышел 163-й закон об ужесточении миграционного учёта. Если раньше мигрант мог зарегистрироваться по месту работы и по месту жилья, то теперь только по месту жительства. Как правило, квартиросъёмщики неохотно ставят на учёт мигрантов, многие вообще путают это с регистрацией. И им придётся получать эту регистрацию различными нелегальными методами», — предположил эксперт.