Финляндия при президенте Саули Ниинистё продолжает уклоняться от предметного разговора о вступлении в НАТО и играть роль посредника в отношениях России и Запада. Визит финского лидера в Сочи 22 августа дал возможность обсудить не только отношения между Москвой и Хельсинки, но и перспективы разрешения общеевропейских проблем.


Российско-финские отношения традиционно носят добрососедский и взаимовыгодный характер, заявил Владимир Путин на итоговой пресс-конференции. Перед встречей Ниинистё отметил, что «солнце и Сочи — это одно и то же, и всегда приятно приезжать сюда», а после переговоров добавил: «Можно, наверное, охарактеризовать нашу беседу как солнечную». Президент Финляндии положительно оценил приграничное сотрудничество государств, но при этом извинился перед Путиным за пробки на границе, из-за которых туристам приходится долго ждать перехода. 

В 2017 году товарооборот между двумя странами вырос по сравнению с предыдущим годом на 36,8% до $12,3 млрд и продолжает расти в 2018-м. Страны объединяют различные совместные экономические проекты — по данным Банка России, общий объём накопленных инвестиций Финляндии в России на начало текущего года составил $4,3 млрд (12-е место среди всех иностранных государств и 8-е место в ЕС), а российские вложения в соседней стране — $3 млрд. Финляндия, в частности, активно содействует экологическим проектам на территории России, например, строительству водоочистных сооружений в Ленинградской и Калининградской областях и Санкт-Петербурге. Эти проекты по итогам диалога в Сочи было решено расширить. 

Помимо экономического сотрудничества, активно развивается гуманитарное. С 2000 года ежегодно проводится российско-финляндский культурный форум, Хельсинки способствует развитию национальных культур финно-угорских народов в РФ. Сильны и связи на человеческом уровне — в 2017 году общую границу пересекли свыше 9 миллионов человек.

Но переговорная повестка ожидаемо вышла за рамки двусторонних отношений — президенты обсудили также конфликт в Сирии и на Украине, проблемы безопасности в Европе и тему политических заключённых.

Непосредственно перед встречей Владимир Путин провёл заседание Совета безопасности страны, которое было посвящено, как следует из сообщения пресс-службы Кремля, «состоянию российско-американских отношений и основным раздражителям в них». После завершения совещания Путин познакомил уже прибывшего Ниинистё с членами Совбеза.

Финский лидер также провёл подготовку: за два дня до рабочего визита к своему российскому коллеге Ниинистё созванивался с канцлером Германии Ангелой Меркель. «Ниинистё и Меркель обсуждали, в частности, ситуацию на Украине, войну в Сирии и отношения между Европой, США и Россией», — сообщала канцелярия президента. Ранее в Мезеберге Путин и Меркель обсуждали более 3,5 часов примерно те же вопросы, как можно судить из их итоговой пресс-конференции. 

Финляндия наряду с Австрией взяла на себя роль некоего моста между Россией и ЕС. Нынешний президент страны Ниинистё продолжает ту же линию, которая была разработана в Хельсинки полвека назад: эффективное сотрудничество с соседом, не взирая на противоречия Москвы и Запада. Это при том, что президент Ниинистё не стоит на пророссийских позициях, а Финляндия активно поддерживает санкции против России.

Финляндии выгодно играть роль посредника в переговорах России и Запада. Однако не стоит ожидать каких-то больших прорывов от такого посредничества: в ЕС состоит 28 государств, и Финляндия не может говорить от лица всех. Хорошо уже то, что президенты Путин и Ниинистё общаются и ищут точки соприкосновения. В то же время недавно прошедший в Хельсинки российско-американский саммит подтвердил значимость Финляндии как переговорной площадки. У Москвы и Хельсинки есть много точек соприкосновения. В Финляндии работает атомная электростанция, построенная в советское время, так что страна вынуждена продолжать сотрудничество с Росатомом. Судя по всему, это не сильно волнует финнов. Для России сейчас серьёзной проблемой стало периодически декларируемое желание Финляндии вступить в НАТО, ведь у государств 1300 километров общей границы. Сейчас большинство финнов против вступления в альянс, но общество активно обрабатывают. Сам Ниинистё до своего избрания был активным сторонником членства страны в блоке. В то же время, как показывают различные социологические исследования, примерно две трети жителей Финляндии негативно или настороженно относятся к России. Встречи лидеров могут способствовать тому, чтобы этого негатива было меньше.

Вадим Трухачёв

старший преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ