Газопровод «Северный поток — 2» продолжает медленно, но неуклонно пробивать дорогу к европейским потребителям. После того как разрешения на строительство дали Швеция и Россия, дальнейшая судьба газового проекта оказалась в руках Дании. Положение датчан непростое: с одной стороны, на них давят США, для которых новый газопровод из России словно кость в горле, с другой, скорейшего положительного решения требуют европейские бенефициары проекта во главе с Германией.
Очередным шагом к реализации второго «Северного потока» стало его одобрение со стороны правительства Швеции. Оператор проекта, компания Nord Stream 2 AG, на 100% принадлежащая «Газпрому», сообщила, что шведское министерство по предпринимательству и инновациям выдало ей разрешение на строительство и эксплуатацию участка газопровода протяжённостью 510 км в шведской исключительной экономической зоне. Работы по подготовке дна должны начаться в ближайшие месяцы, а трубоукладка в шведской акватории — позднее в этом году.
Началась разрешительная процедура и в России, где она носит во многом формальный характер. Так, Министерство строительства и ЖКХ РФ выдало в четверг разрешение на возведение сухопутной части российского участка газопровода. В сообщении Nord Stream 2 отмечается, что работы в России начнутся в ближайшее время, с учётом сохранения окружающей экологии. Второе российское разрешение — на строительство трубопровода в принадлежащей РФ акватории Балтийского моря — должно быть получено от Росприроднадзора в ближайшее время.
Ранее сообщалось, что подготовительные работы для прокладки нового газопровода уже начались на территории Германии. Техника приступила к устройству траншей для последующей укладки двух ниток газопровода на морском участке в заливе Грайфсвальд. Также на побережье началась подготовка к строительству приёмной компрессорной станции. По оценке немецких регуляторов, проект будет безопасным для экологии, а любое воздействие на окружающую среду в ходе строительства будет локальным и кратковременным.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Напомним, что проект «Северный поток — 2» предполагает прокладку двух ниток газопровода общей протяжённостью около 1230 км и мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год. Новый трубопровод будет проложен рядом с уже действующим «Северным потоком» от побережья России через Балтийское море до Германии.
Нелёгкий выбор Дании
После одобрения со стороны Швеции единственной страной, которая ещё не определилась со своим отношением к новому трубопроводу, осталась Дания. Напомним, что этой весной полные комплекты разрешений на строительство и эксплуатацию были получены от Германии и Финляндии.
Сейчас датчане в одиночестве стоят перед непростой дилеммой: или под давлением США пойти на конфликт со своим главным торгово-экономическим партнёром — Германией, или презреть заокеанские инструкции ради экономической целесообразности и сохранения общеевропейских ценностей.
Из 1230 километров планируемого маршрута на Данию приходится примерно 130 километров, или чуть более 10%. Однако здесь всё не так просто. В прошлом году под давлением США парламент страны принял поправки к закону, позволяющие вводить запрет на строительство в территориальных водах в случае обнаружения угрозы национальной безопасности (ранее причиной для отказа могли рассматриваться только экологические проблемы). Поэтому датчане теоретически могут заблокировать строительство или, по меньшей мере, затянуть выдачу разрешений, тем самым сорвав сроки ввода в эксплуатацию, намеченные на конец 2019 года.
Большинство экспертов склоняются к мнению, что упрямые датчане всё же не пойдут против остальных европейских стран и не станут брать на себя ответственность за судьбу столь амбициозного проекта, в который уже вложены огромные средства крупнейших энергетических компаний Европы. Возможно, бывшие викинги попытаются потянуть время, чтобы затем выторговать для себя некие преференции в рамках последующей эксплуатации газопровода.
Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков считает, что с получением разрешения от Швеции шансов на окончательную реализацию проекта стало намного больше. Теперь, когда все остальные страны определились, Дании будет сложнее отказать «Северному потоку — 2». По мнению Юшкова, если раньше на датчан давили США, то теперь давление будут оказывать уже немцы и остальные участники проекта. Таким образом, власти Дании рано или поздно выдадут Nord Stream 2 необходимые разрешения.
Такое же мнение ранее высказывал Марио Мерен, глава крупнейшей германской нефтегазовой компании Wintershall, являющейся одним из главных европейских участников проекта газопровода. «Я просто не могу себе представить, чтобы Дания приняла решение, направленное против потребителей газа в других странах Европы», — заявлял Мерен.
Впрочем, у «Газпрома» и его партнёров есть альтернатива. В случае если датчане «упрутся рогом», маршрут трубопровода может быть изменён. Он обогнёт территориальные воды и пройдёт через исключительную экономическую зону Дании, где поправки «о национальной безопасности» действовать не будут. Впрочем, этот вариант нежелателен для российского газового концерна, так как будет означать значительное увеличение затрат и, главное, потерю времени.
Баба-яга — против!
Основным противником проекта «Северный поток — 2», помимо США, не теряющих надежду заполнить Европу своим дорогущим СПГ, является Украина. Для Незалежной новый трубопровод означает потерю доходов от транзита российского газа, поэтому она продолжает всеми способами ставить палки в колёса «Газпрому».
По ходатайству «Нафтогаза» недавно были наложены обеспечительные меры на дочерние активы российской компании в Швейцарии и Нидерландах. Так, аресту были подвергнуты акции оператора газопровода «Северный поток» — компании Nord Stream AG, а также оператора строящегося «Северного потока — 2» — Nord Stream 2 AG. Как заявили в «Газпроме», все эти действия никак не отразились на работе компаний.
Более того, «Газпром» обратился в швейцарский суд с жалобой на арест активов. В своём заявлении компания просит предоставить ей полный доступ к материалам дела и дать возможность обжаловать действия судебных приставов.
«Нафтогаз Украины» направил ходатайства об аресте долей «Газпрома» в европейских «дочках» ещё в мае, мотивируя это необходимостью исполнения решения Стокгольмского арбитража о выплате украинской компании $2,56 млрд. «Газпром» 7 июня заявил, что не станет перечислять эти средства до тех пор, пока не будет рассмотрена апелляция на решение арбитража, поданная в шведский суд округа Свеа. Российская компания надеется, что судебное решение будет изменено или вовсе отменено, и в этом случае нет никаких гарантий, что украинцы вернут деньги.
Действия «Нафтогаза» по аресту активов «Газпрома» в «Северных потоках» эксперты считают очередной попыткой украинцев осложнить работу по строительству нового газопровода в обход своей страны. Однако эксперты уверены, что на нынешнем этапе Киев не сможет парализовать работу Nord Stream 2.
По мнению аналитика компании «Финам» Алексея Калачёва, обеспечительные меры означают лишь временный запрет на продажу данных активов, чего «Газпром» делать и не собирался. Пользоваться же активами не запрещается, так что всё это не повлияет на деятельность «Газпрома» и не помешает продолжать строительство газопровода.
Для того чтобы забрать активы у «Газпрома», потребуется принятие дополнительных судебных решений, так что риск конфискации и последующей продажи долей в дочерних компаниях «Газпрома» видится несущественным, уверен эксперт. Не стоит забывать и о том, что акции Nord Stream 2 являются залогом по кредитам, выданным в рамках финансирования строительства европейскими партнёрами «Газпрома». Едва ли такие компании, как Royal Dutch Shell, Wintershall, Uniper, Engie и OMV, позволят так просто нарушить свои интересы.