Депутаты Госдумы разработали законопроект, который предусматривает запрет деятельности микрофинансовых организаций (МФО). Как заявил в этой связи лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов, такие организации не выполняют задачу по повышению доступности финансовых услуг в небольших населённых пунктах, а загоняют граждан в долговую кабалу.
Как сказал Сергей Миронов, сославшись на данные Центробанка, количество людей, которые «перехватывают» в МФО 5–10 тысяч рублей до получки, увеличилось на 55%. «Это нужно прекращать», — заявил депутат Госдумы.
Однако подобная инициатива едва ли получит развитие, так как против запрета деятельности микрофинансовых организаций выступает как раз Центробанк. Выступая в июне 2016 года в Госдуме, глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила:
«Я хотела бы еще раз подчеркнуть: запрещать микрофинансирование было бы недальновидным. Спрос на короткие займы до зарплаты есть, и если не будет регулируемого бизнеса, люди пойдут к нелегальным кредиторам».
К тому же, по её словам, Центробанк принял ряд мер по повышению уровня защиты граждан, в частности, ввёл ограничение на начисление процентов и иных платежей в размере четырёхкратной суммы микрозайма.
Спрос на услуги микрофинансовых организаций не только существует, но и растёт. По данным Центробанка, за январь–июнь 2017 года объём микрозаймов составил 104,1 млрд рублей, увеличившись за последний год на 31%, а количество заёмщиков возросло на 51% — до 6,2 млн.
При этом, как отмечают эксперты, Центробанк ужесточает требования к деятельности микрофинансовых организаций.
В частности, в середине августа этого года вступили в силу новые правила о повышении МФО норм резервирования по займам «до зарплаты», предназначенным физическим лицам. Согласно новым правилам, такие займы (до 30 тыс. рублей и на срок до 30 дней) в случае их просрочки хотя бы на сутки сопровождаются созданием резерва до 50%, при просрочке больше 90 дней — до 100%.
В середине ноября Центробанк разработал концепцию расчёта показателя долговой нагрузки (ПДН) физических лиц, на основе которой будет подготовлен соответствующий нормативный акт. Предполагается, что банки и МФО обяжут при выдаче гражданам всех типов кредитов — потребительских, ипотечных и автомобильных — рассчитывать показатель «Совокупный платёж/совокупный доход» (ПДН) заёмщика. Этот показатель определяется как отношение ежемесячных платежей заёмщика по всем непогашенным кредитам и займам, включая вновь выдаваемый кредит (заём), к среднемесячному доходу за шесть месяцев. Банки и МФО не будут рассчитывать показатель долговой нагрузки лишь в том в случае, если размер предоставляемого кредита не превышает 7 тыс. рублей.
Юрий Твердохлеб, доцент кафедры «Регулирование деятельности финансовых институтов» факультета финансов и банковского дела РАНХиГС, специально для News.ru:
В настоящее время микрофинансовые организации заняли на рынке кредитования свою нишу, которая не интересна банкам. И видно невооружённым взглядом, что микрокредиты, как бы к ним ни относились, востребованы населением. Поэтому возможный запрет деятельности микрофинансовых организаций приведёт лишь к тому, что эта сфера кредитования переместится «в тень», но будет действовать уже по законам и правилам чёрного рынка со всеми вытекающими из этого негативными последствиями. Правильный и эффективный путь — не запрет деятельности востребованного механизма, а его совершенствование, хотя запрещать, конечно, легче.