Власти европейских государств не знают, как справиться с проблемой миграции, и не могут достичь консенсуса. Предлагаемые политиками меры могут значительно усугубить ситуацию и подорвать традиционные для Евросоюза ценности вроде открытых границ и оказания помощи нуждающимся в ней. К таким выводам пришли лидеры 16 из 28 государств ЕС на экстренном саммите, который состоялся в Брюсселе 24 июня.
Совещание руководителей стран было созвано в том числе по инициативе канцлера Германии Ангелы Меркель. Её партнёры по правящей коалиции из Христианско-социального союза (ХСС) предлагают ввести жёсткий контроль на границах ФРГ, что противоречит правилам Шенгенского соглашения. Меркель пообещала ХСС до 1 июля убедить другие страны Евросоюза начать принимать беженцев, но вскоре признала, что цель эта практически недостижима, и предложила заключать двусторонние договоры с отдельными членами ЕС.
На саммите в бельгийской столице лидеры согласились с тем, что поток мигрантов в Старый Свет сократился. Однако начиная с 2015 года их прибыло слишком много, и вопрос их будущего пока не решён. Большинство из них желают жить в наиболее благополучных странах, таких как Германия, Италия и Швеция. По данным Федерального ведомства по миграции и беженцам ФРГ, в 2015-м в Германию прибыло 890 тыс. беженцев, в 2016-м — 280 тыс., за первые четыре месяца 2017-го — 61 тыс. Больше половины мигрантов получили от властей ФРГ разрешение остаться. Больше всего беженцев, по данным МВД ФРГ, прибыло из Сирии, Афганистана и Ирака. Интересно, что есть и беженцы из России — 12 тыс., примерно столько же, сколько из Нигерии.
В Германии и других странах ЕС резко выросла популярность правых политиков, требующих изменить нынешние миграционные правила. Однако у разных государств совершенно разное видение проблемы. Германия настаивает на коллективной ответственности всего Евросоюза и предлагает отправлять беженцев в различные страны. Но такая перспектива не радует лидеров государств — они говорят, что мигрантов из Азии, Ближнего Востока и Африки трудно ассимилировать. Согласно статистическим данным, лишь 17% приехавших учились в университетах, а 10% — никогда не посещали школу. По данным многочисленных соцопросов, проблему миграции жители ЕС считают наиболее острой.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Венгрия, Польша, Чехия и Словакия давно наотрез отказались принимать беженцев, нынешнюю встречу в Брюсселе руководители этих государств бойкотировали. Однако и те лидеры, что были, к общему решению не пришли. Премьер Люксембурга Ксавье Беттель дипломатично напомнил собравшимся, что перед ними не стоит задача «спасения канцлера Меркель». Глава правительства Италии Джузеппе Конте представил свой план решения миграционной проблемы из 10 пунктов, среди которых распределение беженцев по всем странам ЕС и урезание адресного финансирования из бюджета Евросоюза для «отказников».
Другое требование Рима — отказ от Дублинского соглашения, согласно которому ответственность за мигранта несёт та страна ЕС, куда он вначале прибыл. Большой поток беженцев идёт именно в Италию — из Ливии мигранты на худых лодках пытаются доплыть до небольшого островка Лампедуза или до Сицилии.
За две недели до саммита правительство Италии приказало портам страны не принимать суда с мигрантами, и те были вынуждены брать курс на испанский берег. Во время встречи премьер отдал распоряжение спасательным службам не оказывать помощь терпящим бедствие кораблям. Только 24 июня итальянские спасатели получили шесть сигналов SOS. Однако Рим заявил, что суда находятся в территориальных водах Ливии, и возложил ответственность за людей на Триполи.
«На основе совместной работы мы смогли значительно снизить интенсивность этого потока, но перемещения мигрантов внутри Евросоюза остаются весьма значительными. И теперь мы имеем дело в первую очередь с политическим кризисом, связанным с миграционными вопросами», — заявил по итогам встречи президент Франции Эммануэль Макрон.
Макрон также заявил, что на встрече лидеров государств были «устранены решения, не соответствовавшие европейским ценностям и международному гуманитарному праву». Однако нужного решения найти так и не удалось. Фактически руководители стран договорились только продолжить дискуссию. Ближайшее обсуждение должно состояться 28 июня, когда должны будут съехаться лидеры всех государств Евросоюза.