Россия в ходе переговоров с США в Эр-Рияде выступила за возобновление черноморской инициативы, которая была прекращена в июле 2023 года. По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, Москва хотела бы исполнения этого соглашения в «более приемлемой для всех сторон» форме. Диалог российской и американской делегаций оказался рекордным по продолжительности — 12 часов. Какие еще вопросы были затронуты на встрече и смогут ли вообще США заставить Киев выполнять обязательства — в материале NEWS.ru.
Что сказал Лавров о возрождении зерновой сделки Москвы и Киева
Глава МИД Лавров 25 марта подвел итоги российско-американских переговоров, прошедших в Саудовской Аравии в понедельник. По словам министра, главным образом встреча была посвящена «вопросам безопасного судоходства на Черном море».
Лавров сообщил, что Москва поддерживает идею возобновления черноморской инициативы, действие которой было прекращено в 2023 году. Однако, подчеркнул министр, в случае возрождения этого соглашения оно должно иметь «более приемлемую» форму для всех сторон.
Лавров отметил, что властям Украины невозможно верить на слово. Поэтому участники переговоров должны создать условия, при которых новые нарушения сделки будут исключены. «Нам теперь нужны самые четкие, самые конкретные, проверяемые и работающие гарантии и механизмы», — сказал глава МИД. Эти гарантии могут быть обеспечены, только если Вашингтон даст соответствующий приказ украинскому президенту Владимиру Зеленскому, полагает министр.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Глава внешнеполитического ведомства объяснил важность судоходства в Черном море с точки зрения зернового рынка и поставок продовольствия и удобрений в другие страны. «Мы хотим, чтобы рынок зерновых, рынок удобрений был предсказуем, чтобы нас никто не пытался от него отвадить, не только потому, что мы хотели получить законную прибыль в честной конкурентной борьбе, но и потому, что мы беспокоимся о положении с продовольственной безопасностью в странах Африки», — уточнил он.
В чем подоплека дипломатической игры в Эр-Рияде
Как предположил еще до публикации официальных заявлений РФ и США германский политолог Александр Рар, бóльшая часть 12-часового марафона в Эр-Рияде была посвящена не Черному морю, а более важной проблеме — возможным условиям завершения СВО.
«Они в основном не про зерно говорили. Лавров выступил с соответствующим заявлением, чтобы показать, что по этому конкретному вопросу действительно можно быстро договориться: черноморская сделка выгодна для всех», — убежден Рар.
Как предположил германский политолог, новая зерновая сделка уже фактически была согласована пару месяцев назад, однако из-за новой вспышки боевых действий ее заключение было сорвано.
«Россия, наверное, справедливо подозревает, что корабли, которые должны перевозить зерно, завозят на Украину совсем другое — чуть ли не оружие. Это, конечно же, нарушало бы сделку. Но сама по себе сделка выгодна всем. Украина сможет хорошо зарабатывать на продаже зерна. Россия получит то, что Запад ей не хотел давать: разрешение вывозить хлеб с тех территорий, которые Россия видит своими, а Запад считает украинскими. Поставки пойдут напрямую из портов Азовского моря на африканские рынки», — заявил NEWS.ru Рар.
По его словам, сделка о перемирии на Черном море — шаг в сторону мирного соглашения: раз можно договориться по зерну, можно идти и к политическим договоренностям. «Кроме того, это подразумевает прекращение всех боевых действий: украинцы перестают нападать дронами на Черноморской флот, на Севастополь, а Россия, допустим, отказывается от планов занять Одессу с моря», — предположил Рар.
Лавров в своем выступлении дает понять, что для России Украина — это не партнер, а главный партнер — Америка, великая держава, с которой и надлежит договариваться. «Но Украина до сих пор достаточно успешно разыгрывает свои карты на Западе. Сначала демократов — против республиканцев в США, а сейчас европейцев — против американцев ради достижения своих выгод. Это традиционная политика маленьких государств», — отмечает Рар.
Как считает германский политолог, все игроки хотят, чтобы в этом году война на Украине завершилась, но при этом в ходе переговоров в Саудовской Аравии каждая из сторон пытается обеспечить наиболее выгодные для себя условия.
Что еще обсуждали делегации России и США в Эр-Рияде
Переговоры России и США в Эр-Рияде в понедельник продлились 12 часов. Делегацию РФ на них возглавили председатель комитета Совфеда по международным делам Григорий Карасин и советник директора ФСБ Сергей Беседа. От американской стороны присутствовали спецпредставитель Госдепартамента Майкл Антон и заместитель советника по национальной безопасности Эндрю Пик. По словам Карасина, у делегаций вышел «непростой, но полезный» диалог с обсуждением «многих проблем».
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков исключил подписание каких-либо документов по итогам встречи. «Переговоры носили консультативный характер, их результатом станет совместное заявление, которое будет сформулировано в ближайшие дни», — пояснил он. Лавров отметил, что участники переговоров уже доложили о результатах президентам России и США. Источник в Белом доме оценил итоги дискуссии как «чрезвычайно хорошие».
В итоге вечером 25 марта стороны опубликовали свои заявления. Как отметили в пресс-службе Кремля, Москва и Вашингтон условились обеспечить реализацию черноморской инициативы. Она будет включать обеспечение безопасности судоходства, неприменение силы и недопущение использования коммерческих судов в военных целях.
«США будут способствовать восстановлению доступа российского экспорта сельскохозяйственной продукции и удобрений на мировой рынок, снижению стоимости страхования морских перевозок, а также расширению доступа к портам и платежным системам для проведения таких транзакций», — уточняется в публикации. Белый дом также подтвердил, что американская делегация договорилась с Россией и Украиной обеспечить безопасное судоходство в Черном море.
При этом договоренности вступят в силу после соблюдения требований России, подчеркнули в Кремле. Среди прочего речь идет об отмене санкций на поставки сельхозтехники в РФ, а также о снятии ограничений с Россельхозбанка и других финансовых организаций, задействованных в международной торговле продовольствием. Кроме того, они должны быть подключены к SWIFT и получить необходимые корреспондентские счета. Также РФ и США согласились разработать меры по реализации договоренностей Путина и Трампа о запрете ударов по объектам энергетики России и Украины сроком на 30 суток.
Заставят ли США Украину выполнить договоренности
После встречи с российскими дипломатами делегация США провела раунд переговоров с Украиной. Киев на этой встрече представляли глава Минобороны Рустем Умеров, генинспектор ведомства Анатолий Баргилевич, замглавы офиса президента Павел Палиса и специалисты в области энергетики. По информации СМИ, переговоры продлились недолго и завершились уже спустя два часа. Позднее Умеров подтвердил наличие договоренностей по черноморской инициативе. Он добавил: если Москва переместит свои военные суда за пределы восточной части акватории, Киев посчитает это нарушением соглашения и сможет «реализовать право на самозащиту».
Научный руководитель Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов напоминает, что у эмиссаров США уже была одна встреча с украинской делегацией — еще в воскресенье, после чего они в понедельник встретились уже с российской стороной, а во вторник — опять с украинской.
«Во вторник состоялся фактически уже третий раунд этой челночной дипломатии, — пояснил NEWS.ru Кортунов. — Было бы проще, если бы все это напрямую шло, но поскольку американская сторона вынуждена как-то „уговаривать“ и тех, и других, наверное, презумпция такая, что переговорщики будут благожелательнее относиться к идеям, которые исходят не от оппонента, а от Соединенных Штатов».
Посредник — это сторона, которая может облегчить взаимодействие оппонентов, если прямой диалог между ними затруднен, добавил политолог. «Но понятно, что рано или поздно все равно мы должны прийти к прямому диалогу. Без этого, наверное, никакие соглашения в принципе невозможны. То есть на каком-то этапе, конечно, двусторонний российско-украинский диалог должен состояться», — предрекает научный руководитель РСМД.
Смогут ли РФ и США договориться о судьбе Запорожья и Херсона
Главный вопрос для России в контексте переговоров — судьба тех частей четырех новых регионов, которые не находятся под ее контролем, хотя по Конституции РФ стали ее частью, полагает Александр Рар. По его мнению, договориться о судьбе Херсона, Запорожья и регионов Донбасса практически невозможно.
«Эти территории надо было завоевывать, а сейчас ни США, ни ЕС не допустят их передачи в руки России. Другое дело, что продолжится поиск дипломатических вариантов. Совершенно точно пойдет речь о демилитаризации этих регионов. Территории, которые сегодня уже в руках России, Украине не вернуть, — с этим все свыклись, но отдавать территории, которые не под контролем российской армии, ни США, ни Европа, ни Украина не собираются», — считает Рар.
Германский эксперт уверен, что Москва поднимает на переговорах другой вопрос, — денацификации и демилитаризации.
«Это де-факто означает смену режима в Киеве, а также отодвинет НАТО от российских границ. Украина же в рамках мирных соглашений хочет добиться западных гарантий безопасности, что ей очень сложно получить. Ни в какое НАТО Киев, конечно же, принимать не будут. Этот вопрос ушел с повестки дня», — считает Рар.
Почему Россия в 2023 году вышла из зерновой сделки
Зерновая сделка была заключена в ходе стамбульских переговоров между Россией и Украиной в июле 2022 года. Участниками соглашения также выступили Турция и Организация Объединенных Наций (ООН). Инициатива состояла из двух частей — договоренности о вывозе украинского зерна из одесских портов Черноморский и Южный, а также о снятии ограничений на экспорт сельхозпродукции и удобрений из РФ на мировой рынок. Россия настаивала, что соглашение имеет пакетный характер и недействительно без выполнения одного из двух его условий.
Спустя несколько месяцев после заключения соглашения ВСУ атаковали корабли Черноморского флота и российские гражданские суда. РФ приостановила участие в инициативе, но возобновила его после предоставления Киевом гарантий безопасности зернового коридора. После этого соглашение несколько раз продлевалось вплоть до июля 2023 года.
Россия не раз заявляла о проблемах с реализацией инициативы. МИД РФ обвинил Киев в коммерциализации поставок зерна, которое направлялось в Европу, а не в нуждающиеся страны, как планировалось изначально.
Читайте также:
Столица в Одессе, Киев поделим: ВС РФ рвутся к Днепру, фронт вот-вот рухнет
Зеленский ничего не понял? Путин и Трамп принудят Украину к миру по-своему
«Баба-яга», «Коса», «Лютый»: чем ВСУ кошмарят РФ, откуда у них столько БПЛА
Труба в Судже, битва за Бахмут: самые гениальные операции ВС РФ на СВО
Раскрыт план вторжения ВСУ в Белгородскую область: у РФ готов жесткий ответ