В адрес Госдумы нередко звучит критика, мол, депутаты горазды всё только запрещать, совершенно не пекутся об интересах и заботах рядовых избирателей, а только из кожи вон лезут, чтобы угодить вышестоящему начальству. Критика, прямо скажем, не безосновательная, однако случается, что и в думских стенах звучат вполне здравые и полезные инициативы. Другое дело, что они не часто принимают форму законопроектов и ещё реже — законов.
К сожалению, подобная судьба, скорее всего, ждёт и инициативу депутата от ЛДПР Сергея Жигарева, возглавляющего Комитет ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
Жигарев предложил ввести для малого и среднего бизнеса (МСБ) бессрочные налоговые каникулы, причём вне зависимости от того, сколько лет то или иное малое или среднее предприятие существует на рынке.
«Почему? — задался риторическим вопросом г-н Жигарев. — Малый и средний бизнес нам даёт побочные налоги, которые для нас интересны. Это рабочие места, это добавленная стоимость, это те или иные отчисления в муниципальные образования, это участие в инфраструктурных проектах».
К налогообложению, по мысли парламентария, можно будет впоследствии вернуться, однако лишь после того, как доля малого и среднего бизнеса в экономике страны станет заметной.
«Заметной» — это какой? Вопрос, на который давным-давно уже дали ответ государства, значительно опережающие нас по темпам экономического развития. Доля МСБ в экономике этих стран, как правило, превышает 50%. К примеру, в Китае она составляет 55%. Есть государства, где данный показатель ещё выше, доходит до 70%.
В России же доля малого и среднего бизнеса в национальной экономике застряла на отметке 20%.
По словам главы Сбербанка Германа Грефа, последние 15 лет мы пытаемся её поднять, однако топчемся на месте. Эти 20%, по словам г-на Грефа выглядят как «заколдованные».
Герман Греф
На самом деле, конечно, никакого колдовства в этом нет и в помине. Отставание по доле малого и среднего предпринимательства в национальной экономике, противоречащее общемировому тренду, вполне объяснимо. Главная причина заключается в позиции государства.
На словах власти ратуют за развитие МСБ, но на деле всячески лоббируют интересы крупного бизнеса. До малых сих руки у них, такое впечатление, вообще не доходят.
Малый и средний бизнес в России пребывает в роли коллективной Золушки, государство же, увы, ведёт себя в отношении МСБ подобно мачехе.
Перестать кошмарить малый и средний бизнес — такую задачу перед контрольно-надзорными органами поставил Владимир Путин. Однако задача эта не решается — бизнесу житья не дают по-прежнему. «Улучшения ситуации с проверками в последние годы нет, — утверждают в организации «Опора России». По её данным, плановых проверок стало меньше, зато внеплановых — на 40% больше. Повышаются и штрафы. Например, средняя сумма штрафа после проверок Ростехнадзора за год выросла более чем вдвое — с 43 тыс. рублей до 89 тыс. Для малого предприятия, не говоря уже об индивидуальных предпринимателях, это сумма весьма значительная.
Не становятся лучше и условия, в которых приходится работать малым и средним предпринимателям. Дорогая аренда, отсутствие доступных кредитов — лишь часть трудностей, с которыми приходится им постоянно сталкиваться. Кстати, Сергей Жигарев также предложил обеспечить для малого и среднего бизнеса льготное кредитование. Оно существует практически во всех развитых странах, где такой бизнес кредитуют под символические проценты, а то даже десятые доли процента. У нас 12-15% годовых по банковским кредитам малый и средний бизнес считает подарком судьбы.
Почему же развитые страны демонстрируют отношение к МСБ, граничащее с пиететом? Дело в том, что этот бизнес гораздо мобильнее, динамичнее крупного. Случись кризис, именно он сыграет роль «подушки безопасности», позволив удержаться на плаву миллионам людей. Есть страны, где малый и средний бизнес даёт работу до 70% трудоспособного населения. Обеспечивая массу людей стабильным доходом, МСБ стимулирует спрос, а значит, способствует росту экономики и сохранению социальной стабильности.
Всё это, по-видимому, хорошо понимает депутат Жигарев. Понимает ли это парламентское большинство? Обратят ли на инициативу депутата внимание в Кремле? Поддержат ли? В этом, увы, нет никакой уверенности.
