Около $8,3 млрд теряют ежегодно страны Запада из-за продэмбарго, введённого четыре года назад Москвой в ответ на антироссийские санкции. В 2013 году объём российского импорта продовольственной продукции составлял 3,9 млн тонн. Причём большая его часть, на сумму $5,9 млрд, приходилась на государства Евросоюза, подсчитали в ФТС. Начиная с 2015 года поставки сошли на нет и постепенно были замещены товарами, ввозимыми в РФ из других регионов мира, или отечественной продукцией.
Первое место по импорту в денежном выражении занимали мясо и мясные изделия: Россия получала товаров, включённых впоследствии в перечень продэмбарго, на сумму $2,1 млрд (объёмом 818 тысяч т). Далее шли молочная продукция — $1,8 млрд (464 тысячи т), рыба и морепродукты — $1,7 млрд (546 тысяч т), фрукты и орехи — $1,4 млрд (1,3 млн т), овощи — $706 млн (761 тысяча т). Ключевыми поставщиками сельхозпродукции для РФ среди стран ЕС были Польша ($1,1 млрд), Австрия ($852 млн) и Нидерланды ($794 млн), сообщает Федеральная таможенная служба.
Европейцы дают свои цифры
Указ о введении продовольственного эмбарго был подписан президентом Владимиром Путиным 6 августа 2014 года. Тогда, напомним, под годичный запрет попали продовольственные товары из США, Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии. По мере сохранения санкций Запада Москва также продлевала свои ответные ограничительные меры в отношении ряда государств по отдельным категориям товаров, в последний раз — до конца 2019 года. Европейские чиновники и эксперты периодически оценивают размер ущерба от антисанкций, понесённого Евросоюзом в целом или какой-либо отдельно взятой страной ЕС. Так, по данным президента Итало-Российской торговой палаты Розарио Алессандрелло, только итальянская экономика потеряла за четыре года €11−12 млрд. В 2016 году аналитики французского Центра перспективных исследований и международной информации (Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations Internationales) оценили урон всех попавших под продэмбарго стран в $60 млрд.
До введения эмбарго Россия была крупнейшим рынком сбыта сельскохозяйственной продукции ЕС. Теперь она занимает четвёртую позицию, а ранее опускалась и на пятую. Тем европейским фермерам, по которым продэмбарго ударило сильнее всего, Евросоюз за несколько лет выделил около €1,5 млрд в качестве поддержки, сообщил еврокомиссар по сельскому хозяйству Фил Хоган. По его словам, сельхозсектор — единственный пострадавший «с финансовой точки зрения от международной политики и решений России».
Спорный выбор
На вопрос, дало ли продэмбарго ожидаемый эффект, у независимых экспертов нет однозначного ответа. Впрочем, в Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте пришли к выводу, что выбор продовольствия в качестве основного оружия в санкционной войне оказался спорным. Аналитики РАНХиГС отмечают, что страны Евросоюза, США, Канада, Норвегия и Австралия достаточно быстро сумели сориентироваться, найти другие рынки сбыта, а их фермеры — компенсировать первоначальные потери. В свою очередь Еврокомиссия (ЕК), оценивая эффект от российского эмбарго, констатировала, что с августа 2014 года по май 2015-го продуктовый экспорт из ЕС увеличился на 5% — на €4,8 млрд. Поставки выросли, прежде всего, в Южную Корею, Китай, Турцию, Гонконг, Египет и США. «Агропромышленный сектор ЕС оказался на удивление устойчивым», — заявила ЕК, добавив, что в целом эмбарго «встряхнуло» и производителей, и чиновников Евросоюза, подтолкнув их к поиску альтернативных рынков.
Алексей Портанский, профессор ВШЭ:
Эта цифра — $8,3 млрд — в отвлечённом виде производит впечатление. Но если рассматривать долю продуктов питания в экспорте ЕС, то в целом можно сказать, что он не очень страдает, поскольку в последние годы после введения контрсанкций он стал переключаться на другие рынки: это в основном азиатские — Турция, Китай и т.п. Поэтому могут страдать только отдельные страны и даже отдельные компании. Такие компании могут быть в Польше, в Голландии, в Греции, в Болгарии. Например, если мы перестали покупать польские яблоки, то ощущать последствия эмбарго будут только те польские компании, которые работают в секторе выращивания яблок. Но в целом Европейский союз не сталкивается с падением экспорта от наших ограничительных мер.