Президент России Владимир Путин и канцлер Германии Ангела Меркель проведут 18 августа двустороннюю встречу в замке Мезеберг под Берлином. Основными темами обсуждения должны стать Украина, Сирия и газопровод «Северный поток — 2». По каждому и этих вопросов у сторон имеются серьёзные противоречия.
Саммит в немецкой столице станет вторым за последние четыре месяца — предыдущий состоялся 18 мая в Сочи. Нынешней встрече предшествовали также переговоры 24 июля, которые провели Ангела Меркель и министр иностранных дел ФРГ Хайко Маас с прибывшими в Берлин главой МИД России Сергеем Лавровым и начальником Генштаба Валерием Герасимовым. Смогут ли сейчас Путин и Меркель достичь конкретных договорённостей, пока неясно, но даже если лидерам и удастся прийти к согласию, общественность вряд ли узнает про это — пресс-конференция по итогам не предусмотрена, лидеры государств намерены ограничиться короткими заявлениями перед беседой за закрытыми дверями. Ангела Меркель уже сказала, что не ждёт от встречи с российским президентом больших результатов. «Это рабочая встреча, от неё не нужно ждать особых результатов. Но ввиду большого числа проблем, которые нас заботят — от Украины до Сирии и до вопроса сотрудничества в области экономики — оправдано быть в постоянном диалоге», — отметила канцлер.
По украинской теме главным остаётся тлеющий конфликт в Донбассе. В мае Путин и Меркель заявили, что были бы не против появления «голубых касок» в регионе. Однако формат присутствия миротворцев не определён до сих пор: Россия настаивает на их нахождении на линии разграничения сторон, а в Германии считают целесообразным расположение миротворцев на границе с Россией. «Нахождение миротворцев будет иметь смысл, если они будут охранять границу с РФ», — цитирует немецкая газета Focus депутата Бундестага Иоганна Вадефула.
Сирийский кризис важен для Германии с точки зрения возвращения беженцев домой. В июле Лавров и Герасимов предложили Берлину поучаствовать в восстановлении Сирии. Другой возможный вопрос для обсуждения — планируемое войсками Асада наступление в Идлибе, одной из последних провинций, контролируемой оппозицией. «Я думаю, что Меркель, по меньшей мере, попытается выиграть немного времени и убедить Путина, чтобы он не давал зеленый свет Асаду на разрушение Идлиба», — сказал изданию Deutsche Welle политолог Олаф Бёнке. Портал Tagblatt полагает, что Меркель может также попросить Путина использовать своё влияние на Иран, чтобы не допустить укрепления проиранских группировок для создания очередного антиизраильского фронта. Не исключено, что саммит Путина и Меркель будет подготовкой к встрече в Стамбуле 7 сентября — президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган уже заявил, что в переговорах по Сирии примут участие Турция, Россия, Германия и Франция, при этом стороны пока окончательно не подтвердили своего участия.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Газопровод «Северный поток — 2» Германия и Россия намерены строить. Москва уже пообещала, что сохранит транзит через территорию Украины, на чём ранее настаивала Меркель. Но главная проблема в реализации проекта — возможные американские санкции. Ранее президент США Дональд Трамп высказывал недовольство, что ФРГ покупает газ у России и пообещал помешать строительству нового газопровода. В то же время, как отмечает Frankfurter Rundschau, Россия и Германия могут стать союзниками в противостоянии с США: в Берлине недовольны тем, что Трамп вводит пошлины не только на китайскую, но и на европейскую продукцию.
Александр Кокеев, ведущий научный сотрудник Отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН:
Сам по себе факт встречи, уже второй с мая, говорит об оживлении контактов Москвы и Берлина. Отношения сторон далеки от идеальных, они очень напряжённые, но хорошо, что есть диалог. В Германии большая часть истеблишмента придерживается мнения, что острые вопросы надо обсуждать, и руководители государств должны встречаться. Как можно предполагать, сейчас результат обсуждения разных вопросов будет также разным.
По Украине сложно будет достичь каких-то прорывов, вернее, их почти не стоит ожидать. Германия выступает за выполнение Минских соглашений и пока пункты договорённостей не будут реализованы, санкции с России не будут сняты. Это чёткая и последовательная позиция Берлина. Но проблема в том, что в Донбассе долгое время практически ничего не происходит. Конфликт заморожен, его участники остаются при своём, и когда будут значимые перемены неизвестно. Это сильно раздражает Германию, но пока ничего сделать нельзя.
С газопроводом «Северный поток — 2» ситуация иная. Это коммерческий проект, в котором Германия и Россия заинтересованы. Но есть и очевидные проблемы, связанные с недовольством проектом со стороны стран Балтии и Польши. ФРГ, несмотря на желание построить газопровод, не может не прислушиваться к своим партнёрам по ЕС. Есть ещё позиция Дании, которая грозится заблокировать строительство магистрали.
Что касается Сирии, то Германия играет значительную роль в урегулировании конфликта в этой стране. Казалось бы, по Сирии России надо разговаривать с США, но это не совсем так. Действительно, немцы после Второй мировой войны настроены пацифистски, они не хотят влезать в военный конфликт. Однако, что касается гуманитарной помощи, они проявляют большую активность. Сейчас в Германии много беженцев, большинство из них сирийцы. В Сочи Меркель уже говорила с Путиным, чтобы он использовал своё влияние на Асада. Меркель хочет, чтобы некоторые сирийские беженцы вернулись к себе на родину. Для этого им должны быть предоставлены гарантии, что они не подвергнутся дома репрессиям. Для Германии также важно, чтобы режим Асада гарантировал вернувшимся возврат их собственности. И вот по этому направлению между Путиным и Меркель возможны договорённости.
Конечно, трудно предполагать, что конкретно Путин скажет Меркель по Сирии. Например, если Меркель станет оказывать давление на российского президента, чтобы тот поспособствовал уходу Асада, то никаких договорённостей не будет — у Москвы принципиально иная позиция по режиму Асада. Но Москва и Берлин могут договориться по беженцам. Кстати, не стоит драматизировать ситуацию. Германия продолжает оставаться стабильным государством с развитой экономикой, хорошим производством и социальными гарантиями даже при наличии беженцев. Это серьёзная проблема для ФРГ, но не критическая.
Другое дело, как Асад отреагирует на слова из Москвы? Меркель и Путин о чём-нибудь договорятся, но не факт, что Асад будет слушать российского президента. Пока очевидно, что и Россия, и Германия заинтересованы в стабилизации ситуации в Сирии.
Владислав Белов, руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН:
Сирийская проблема будет, скорее всего, обсуждаться в контексте заявлений Сергея Лаврова и Валерия Герасимова, после того как 24 июля они обсудили с Меркель возвращение беженцев в Сирию. Речь идёт о гуманитарном сотрудничестве России и Германии, чтобы беженцы могли вернуться домой. При этом важно понимать, что нельзя говорить о немецких вложениях в восстановление Сирии и тем более о поддержке немецкими деньгами режима Асада. ФРГ может выделить средства на создание инфраструктуры для возвращения людей. Например, недавно Европа отправила в Турцию 3 млрд евро на содержание беженцев, при том что европейцам очень не нравится режим Эрдогана. Большинство беженцев в Германии из Сирии, и это не экономические переселенцы, которые ищут в Европе сытой жизни. Нет, это, как правило, хорошо образованные люди, которые были вынуждены спасаться от войны, многие из них хотят вернуться домой. Вот на их поддержку Германия может выделить средства. Если Путин и Меркель договорятся об этом, то будет настоящий дипломатический прорыв.
Что касается Украины, то вряд ли стоит ожидать успехов. Германия, Россия и Франция — гаранты выполнения Минских соглашений, но как они могут побудить Киев выполнять договорённости, никто не знает. Если говорить про транзит газа через Украину, то Путин ранее пообещал его сохранить, и тут обсуждать особо нечего.
Много проблем связано с газопроводом «Северный поток — 2». Германия и Россия хотят реализовать этот проект, но все опасаются новых санкций со стороны США. Никто сейчас не может дать гарантий, что новые точечные ограничения, например запрет на перевод средств от российских компаний, не будут введены. Опыт санкционной политики в отношении Ирана показывает, что западные компании предпочитают уйти из проектов, нежели спорить с Вашингтоном. Как германские компании смогут обойти американские санкции, пока не ясно.
Сейчас на повестке дня два важных вопроса, которые, как я предполагаю, и станут ключевыми в беседе Путина и Меркель. Первый — как обойти возможные санкции Вашингтона, второй — что делать с Киевом, который не выполнил до сих пор все пункты Минских соглашений.
