Президент Египта Абдул-Фаттах ас-Сиси и его команда предсказуемо обеспечили себе ещё один четырёхлетний срок правления, однако проиграли сражение за легитимность выборов — борьбу за явку. Очевидно, что внешняя политика Каира после переизбрания ас-Сиси президентом будет продолжена, в том числе — и в отношениях с Москвой. По итогам прошлого года Египет стал одним из основных импортёров российских вооружений, а в 2018 году ожидается окончательное восстановление авиасообщения между двумя странами. Возможны ли сюрпризы в двусторонке Египет — Россия и в чём Москва в этой стране опережает Вашингтон, разбирался News.ru.
Выборы без выбора
В Египте насчитывается более 100 политических партий, большинство из которых появилось после революции 2011 года, отмечает The Arab Weekly. Однако все сильные соперники действующего главы государства Абдул-Фаттаха ас-Сиси были арестованы или добровольно снялись с выборов. Так, представители крупнейших партий «Тагаммуа» и «Вафд» экс-премьер Ахмед Шафик и правозащитник Халед Али отказались от участия в гонке. Представитель военного крыла — бывший глава Генштаба Сами Анана — был арестован, так как продолжал числиться на военной службе и не согласовал с руководством свои президентские амбиции.
Только ленивый не сравнивал в западных СМИ египетские выборы с российскими и не отмечал такие сходства, как предрешённый результат, отсутствие конкурентной оппозиции, сражение власти за явку избирателей и др. Однако, в отличие от России, параллели с которой зачастую корректны при должном понимании, что речь идёт о совершенно разных государствах, менталитете и т.д., действующий глава Египта хотя и набрал 97% голосов, но не смог справиться с апатией населения: явка — 41,5%, при том, что в 2014 году она составила 47%, в 2012 году — 52%. В голосовании участвовали только два кандидата: ас-Сиси и один из его сторонников — лидер партии «Аль-Гэд» («Завтра») Муса Мустафа Муса. Однако в итоге кандидат-«спойлер», набравший 3%, оказался на третьем месте, второй результат получило протестное голосование (7,27%), а точнее — вписанный в бюллетени египтянами популярный футболист сборной страны и английского «Ливерпуля» Мохаммед Салах, который, замечает Al Jazeera, получил вдвое больше голосов, чем Муса.
#ElectionDay #EgyptElection2018 #Egypt_Speaks #الانتخابات_الرئاسية_2018 #الانتخابات Today in Egypt, the presidential elections:
— The Unheard Egypt (@UnheardEgypt) 26 марта 2018 г.
Sisi vs. Sisi#انتخبوا_بلحة #انتخبوا_اليافطة #السيسي_رئيس_مصر_٢٠١٨ https://t.co/U7zQKFm6jI pic.twitter.com/SyFoswohx7
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Внешнее над внутренним
Приоритетами первого срока ас-Сиси, выигравшего выборы после того, как военные сбросили с поста президента страны Мухаммеда Мурси, были «искоренение терроризма» и улучшение экономического положения страны. После свержения «Братьев-мусульман» (запрещены в РФ) Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты начали вливать в экономику Египта десятки миллиардов долларов, однако инвестиции не привели к смягчению экономического кризиса в Египте. В июле 2017 года годовая инфляция составила почти 33% (самый высокий показатель за 30 лет), что отразилось на системе питания, здравоохранения, транспорта. Но к январю 2018-го темп инфляции снизился до 21,9% (данные государственного статистического агентства CAPMAS). Эксперты расценили это как позитивный сигнал. Однако многочисленные кредиты государства и довольно высокий уровень безработицы (12–14%) в долгосрочном плане будут напрямую влиять на безопасность страны.
Закупки Египтом вооружений не всегда влияют на эффективность борьбы с радикалами, которые используют иные методы борьбы и поддерживаются местными населением. Кроме того, ставка ас-Сиси на армию, из которой он и вышел в свет, также негативно сказывается на экономике: доля участия военных структур в гражданской бизнес-сфере растёт, включая производство холодильников, кондиционеров, солнечных батарей, пассажирских автобусов, медицинского оборудования. При этом армия, в отличие от частного сектора, не платит налоги, предоставляет льготы и использует низкооплачиваемый труд призывников.
Поэтому борьба с терроризмом и вопросы экономики останутся ключевыми и для следующей четырёхлетки президента. С одним исключением — ас-Сиси должен будет либо подыскать себе замену или внести изменения в конституцию страны путём проведения референдума, чему теоретически вряд ли могут помешать оппозиция и различные революционно настроенные активисты политических групп, фактически выключенные из легального политического поля. Борьба действующих властей с «Братьями-мусульманами» стала удобным поводом для подавления инакомыслия, что сказалось не только на политической и общественной жизни Египта, но и на культурной — в сфере искусства. «Наблюдалось усиление репрессий и фактическое ограничение свободы слова», — говорит в интервью The Atlantic заместитель директора Transparency International Джеймс Линч.
В этом смысле, как отмечают арабские обозреватели, для достижения реальной стабильности в государстве ас-Сиси важно открыть политическое пространство для того, чтобы найти баланс между всеми ветвями власти и достичь их саморегулирования. Однако пойдёт ли на это президент, представляющий силовое крыло? Теоретически ему легче сделать акцент на внешней политике и диверсификации связей, чтобы сгладить обвинения в репрессиях со стороны Запада, из-за которых США даже приостанавливали выделение ежегодной помощи в рамках Кэмп-Дэвидских соглашений.
Российский военный вектор
В поздравительной телеграмме ас-Сиси Владимир Путин отметил, что надеется на дальнейшее сотрудничество между Египтом и Россией. Помимо курортной и торговой сфер, одной из важнейших составляющих в отношениях двух стран остаётся оборонная промышленность — Египет закупает у России оружие стоимостью в миллиарды долларов.
В начале июня 2017 года в Сети появились фотографии из порта Александрия во время разгрузки зенитной ракетной системы С-300ВМ «Антей-2500». Египет стал вторым после Венесуэлы заказчиком этой системы, а первые поставки технологического оборудования ЗРС начались весной 2015 года.
Осенью 2015 года стороны подписали контракт на поставку 46 вертолётов Ка-52 (согласно сведениям, опубликованным в декабре 2015 года в корпоративном журнале холдинга «Вертолёты России»). Также Каир является заказчиком примерно 50 истребителей МиГ-29М/М2 (точных сведений об этом контракте нет).
Есть сведения о том, что Россия и Египет заключили или близки к окончательному заключению контракта по лицензионной сборке российских танков Т-90С/СК в Египте в 2019 году. Сообщается, что по достигнутому с российской стороной соглашению Египет должен получить и собрать 400 танков, 200 из которых будут поставлены в виде обычных машинокомплектов, а ещё 200 — в виде комплектов, предусматривающих сварку и сборку некоторых элементов (корпуса и башни). При этом на египетском военном заводе (город Хелван, окраина Каира) производят танки «Абрамс» M1A1 из поставляемых США машинокомплектов. Однако, по некоторым данным, этого сухопутным силам Египта всё-таки не хватает, тем более что машинокомплекты передаются небольшими партиями и время от времени их поставки приостанавливаются по политическим причинам. Подобные ограничения вроде как распространяются и на эксплуатацию вертолётов АН-64 США.
Такое положение вещей играет на руку России, при этом российский фактор также используется Египтом в своих целях. В целом у Москвы и Каира много соприкосновений по различным темам — Сирии, Ливии, поэтому в ближней перспективе вряд ли тема военного сотрудничества может быть пересмотрена. Что касается туристического бизнеса, то, несмотря на угрозу терроризма, стороны плавно идут к восстановлению прежнего турпотока. Египетские власти, как некоторое время назад и турецкие, крайне заинтересованы в российских туристах, поэтому в их интересах обеспечивать безопасность в аэропортах и на курортах по максимуму. Однако резкое возобновление египетских маршрутов может негативно сказаться на посещаемости российских курортов, поэтому здесь нужна сбалансированная политика.