Нигерия и Украина оказались свободнее России

Методика

За основу оценки положения дел в той или иной стране взята Всеобщая декларация прав человека, принятая Генассамблеей ООН в 1948 году. В документе прописаны основные права, выработанные на протяжении всей человеческой цивилизации. Декларация провозглашает право на жизнь, свободу слова и совести, равенство всех перед законом независимо от половой принадлежности, национальности, расы, имущественного состояния. Также содержится перечень социальных прав, признанных международным сообществом в XX веке, — право на труд, отдых, обеспеченную старость, получение образования и квалифицированной медицинской помощи.

Для сравнения положения дел в государствах из декларации News.ru были отобраны те права, несоблюдение которых вызывает наибольшую критику со стороны правозащитных организаций. При этом в рейтинге не учитываются те нарушения прав человека, которые не носят характера целенаправленной политики государства, например гибель людей при гражданском конфликте или во время войны.

Отобранные из декларации права представлены основными группами (далее эти показатели обозначены в рейтинге по порядку):

• 1. Отсутствие дискриминации по половому признаку
• 2. Отсутствие дискриминации по религиозной принадлежности, обеспечение свободы совести
• 3. Отсутствие дискриминации по этническому происхождению, расе
• 4. Отсутствие дискриминации по имущественному положению, наличие хорошо работающих социальных лифтов, возможность человеку занять место в обществе независимо от происхождения
• 5. Отсутствие пыток
• 6. Право на рассмотрение своего дела гласным и независимым судом
• 7. Право на тайну личной жизни и переписки
• 8. Свобода выражения убеждений, право на мирные собрания и ассоциации
• 9. Право на управление своей страной непосредственно или через своих представителей, право на участие во всеобщих выборах
• 10. Право на свободный труд и достойный заработок, защиту от безработицы и обеспечение в старости
• 11. Право на свободное культурное развитие
• 12. Право на медицинское обслуживание
• 13. Общедоступность высшего образования на основе индивидуальных способностей каждого

Для сравнения взяты 10 государств. Россия, которая часто подвергается критике со стороны Запада. Украина, подвергаемая критике за нарушение прав человека со стороны России. Белоруссия, президента которой в ЕС и США называют «последним диктатором Европы». КНДР, получившая в мировых СМИ ярлык «тоталитарного государства». Китай, который часто становится объектом критики. Соединённые Штаты Америки, появившиеся благодаря Биллю о правах. Французская Республика, тоже имеющая более чем двухсотлетний опыт развития демократии. Теократический Иран, где полнота власти принадлежит религиозным авторитетам. Саудовская Аравия, в которой сочетаются теократическое устройство и абсолютная монархия. Десятое государство в списке — Нигерия, как наиболее крупная по населению страна Чёрной Африки.

Странам отдельно по каждой группе прав начислены баллы по следующей системе. Один балл (1) означает, что права гарантированы жителям законодательно и реализуются на практике. Полбалла (0,5) присвоены в том случае, если права прописаны в документах, но на практике есть серьёзные проблемы с их осуществлением, при этом граждане имеют действенные законные способы восстановления справедливости. Ноль баллов (0) выставлен в том случае, если то или иное право не признаётся государством в полной мере, как это прописано во Всеобщей декларации прав человека, либо на практике жители страны не могут им пользоваться.

За основу оценки взяты доклады авторитетных международных организаций, таких как ООН, Human Rights Watch, Amnesty International, Freedom House, Всемирный экономический форум. При этом News.ru отдаёт себе отчёт в том, что обработка и компиляция опубликованных данных может носить субъективный характер и не отражает всей полноты картины в той или иной стране.

Рейтинг

1. В большинстве стран мира законодательно запрещена дискриминация по половой принадлежности, и эти нормы в целом выполняются на практике. Женщины имеют право голосовать, избираться в органы власти, имеют равные права при устройстве на работу. В то же время в Иране и Саудовской Аравии законодательно прописанные права женщин отличаются от прав мужчин. Например, в Иране женщины обязаны соблюдать строгие правила ношения одежды, им запрещены многие профессии, они несут большую ответственность за такие преступления, как супружеская неверность. В Саудовской Аравии правила ещё жестче: там до сих пор действуют так называемые правила «опеки и попечительства», не дающие женщинам возможности выйти на улицу без сопровождения мужчин. Только в середине 2018 года женщинам разрешили самостоятельно водить автомобиль.

В Нигерии на уровне государства женщины имеют те же права, что и мужчины, однако в 14 штатах официально действуют нормы шариата, которые признают неравенство при наследовании имущества.

Россия, Белоруссия, Украина, КНДР, Китай, Франция, США за соблюдение гендерного равенства получают по 1 баллу; Нигерия — 0,5 балла; Иран и Саудовская Аравия — 0 баллов за разрешённую дискриминацию.

2. Свобода совести законодательно закреплена в нормативно-правовой базе и соблюдается на уровне государства в Белоруссии, на Украине, в США, Франции и Нигерии — эти страны получают по 1 баллу.

Свобода исповедания любой религии закреплена в конституциях России, Китая и КНДР, но на практике люди сталкиваются с серьёзными ограничениями. В России преимущество имеют четыре традиционные религии (православие, ислам, буддизм и иудаизм), в 2017-м была запрещена как экстремистская религиозная община Свидетелей Иеговы. В Китае в отдельных провинциях государством применяются насильственные методы атеистической пропаганды по отношению к мусульманам и буддистам. В КНДР за религию не преследуют на официальном уровне, но верующие не могут полноценно молиться из-за малого числа храмов. Например, по данным Pew Research Center, в стране насчитывается примерно полмиллиона христиан, но функционируют только один католический, один православный и два протестантских храма. Из-за этих причин Россия, Китай и КНДР получают по 0,5 балла.

В Иране и Саудовской Аравии свобода совести ограничена законами. В Иране разрешены только ислам, христианство, зороастризм и иудаизм, а другие религии, как и атеизм, находятся вне закона. В Саудовской Аравии запрещено возведение иных мест отправления религиозных культов помимо мечетей. Иран и Саудовская Аравия получают 0 баллов.

3. Во всех рассматриваемых странах на государственном уровне провозглашается равенство людей, независимо от национальности и расы. В Нигерии существует дискриминация по национальному признаку на бытовом уровне, но государство всячески борется с такими проявлениями, а граждане имеют законные средства защитить свои права. В то же время, ряд национальностей в отдельных провинциях Китая подвергаются преследованиям по этническому признаку, как уйгуры в Синьцзян-Уйгурском автономном районе.

Human Rights Watch отмечает, что в США имеет место дискриминация чернокожего населения. Например, чернокожие составляют 13% всех жителей Штатов, столько же чернокожих среди употребляющих наркотики, в то же время среди арестованных за оборот запрещённых веществ чернокожих насчитывается 27%. В 2017 году полицейские застрелили при задержании в 5 раз больше безоружных чернокожих, чем безоружных белых.

За эффективную защиту от национальной и расовой дискриминации Россия, Белоруссия, Украина, КНДР, Франция, Иран, Саудовская Аравия и Нигерия получают по 1 баллу. За имеющиеся на практике серьёзные нарушения законов США и Китай набирают 0,5 балла.

4. Возможность построить карьеру независимо от имущественного происхождения предполагается практически во всех странах мира. Однако на практике бедные жители во многих государствах сталкиваются с очень серьёзными ограничениями почти непреодолимой силы. Во многом эти ограничения связаны с высоким уровнем коррупции и кумовства.

За наличие хороших социальных лифтов Китай, КНДР, Белоруссия, Франция и США получают по 1 баллу. Россия, Украина, Иран, Саудовская Аравия и Нигерия — по 0,5 балла.

5. Пытки запрещены в законодательстве подавляющего большинства стран мира. Однако по данным Human Rights Watch, в 2017 году они были зафиксированы в США, КНДР, Китае, России, Белоруссии, на Украине, в Иране, Нигерии и Саудовской Аравии. Эти страны за недостаточно эффективную борьбу с применением пыток получают 0,5 балла. Франция за отсутствие претензий правозащитников — 1 балл.

6. Серьёзные претензии к судебной системе и условиям содержания под стражей у правозащитников остаются в отношении России, Белоруссии, Китая, КНДР, Ирана, Саудовской Аравии, Нигерии — они получают по 0,5 балла. В США, Франции и на Украине отмечены отдельные недостатки, но в большинстве случаев человек вправе рассчитывать на беспристрастное рассмотрение своего дела, поэтому они получают по 1 баллу.

7. Право на тайну личной жизни, в том числе и конфиденциальность переписки, гарантированы в законодательстве всех стран. В то же время в ряде государств были приняты правовые акты, которые позволяют спецслужбам иметь практически свободный доступ к личным данным граждан. Практически полностью открыта переписка в Интернете для спецслужб США, России, Китая, КНДР — эти страны получают 0 баллов. На Украине, в Белоруссии, в Иране, Саудовской Аравии и Нигерии у спецслужб нет полной возможности отслеживать всю переписку в силу действующих законодательных ограничений и технических сложностей — эти страны получают по 0,5 балла. У Франции 1 балл за совершенствование законодательства о сокрытии личных данных.

8. Открыто выражать своё мнение за редкими исключениями могут жители США и Франции (они получают по 1 баллу). Эксперты Human Rights Watch также отмечают наличие развитого гражданского общества в Нигерии, она тоже получает 1 балл. В России, на Украине, в Белоруссии, Китае, Иране право на мирные собрания и свободное выражение своих мнений защищено законом, однако в этих странах на практике наблюдаются серьёзные ограничения — они получают по 0,5 балла. Право свободно выражать своё мнение ограничено жёсткими рамками на законодательном уровне в КНДР и Саудовской Аравии, поэтому они получают 0 баллов.

9. Право управлять своей страной непосредственно или через своих представителей в принципе отсутствует в Саудовской Аравии, которая официально признаёт себя абсолютной монархией — там запрещены все политические партии, а парламента не существует, — по этой причине 0 баллов. В России, Иране, КНДР, Китае выборы регулярно проводятся, однако имеющиеся различные «фильтры» и ограничения не позволяют гражданам в полной мере обеспечить своё право на участие в политической жизни государства, поэтому этим странам начисляется по 0,5 балла за регулярное проведение выборов, пусть и в немалой степени формальных. По 1 баллу получают за проведение конкурентных регулярных выборов США, Франция, Украина, Белоруссия, Нигерия.

10. Право на свободу выбора профессии и защита от безработицы в рамках прожиточного минимума более-менее обеспечена сегодня в США, Франции, России, на Украине, Иране, КНДР — им даётся по 1 баллу. В Китае существуют ограничения на профессии и переезд в города для сельских жителей. Human Rights Watch отмечает, что в Саудовской Аравии трудовым мигрантам для оставления работы и выезда на родину необходимо разрешение работодателя. В Белоруссии внедрена практика запрета на увольнение с госпредприятий и из агрохолдингов. Нигерия обладает очень слабыми гарантиями защиты от безработицы. Китай, Саудовская Аравия, Нигерия и Белоруссия получают по 0,5 балла.

11. Право на культурное развитие, в частности право на посещение культурных мероприятий, ограничено для женщин в Саудовской Аравии. Помимо этого в Саудовской Аравии и Иране существует жёсткая цензура, связанная с соблюдением религиозных норм — они получают 0 баллов. В Китае, КНДР, Белоруссии, России, на Украине в реальности существуют ограничения, связанные с критикой власти и некоторых аспектов господствующей идеологии — они получают по 0,5 балла. В США, Франции и Нигерии государство старается не ограничивать культурную жизнь граждан — они получают по 1 баллу.

12. Всю полноту прав на получение всей имеющейся медицинской помощи имеют жители Китая, КНДР, Белоруссии, Саудовской Аравии, Ирана, Франции, эти страны получают по 1 баллу. 1 балл получают и США: как отмечает Human Rights Watch, несмотря на попытки отменить ранее принятую программу Medicaid, она продолжает действовать и давать доступ к квалифицированной помощи десяткам миллионов небогатых американцев. В России, на Украине, в Нигерии граждане имеют право на получение медицинской помощи, однако она носит ограниченный характер в силу материальных ресурсов и связанных с ними ограничений — эти страны получают по 0,5 балла.

13. Право на получение высшего образования в силу личных способностей можно реализовать в России, Белоруссии, Франции, Саудовской Аравии, КНДР, Китае, Иране, на Украине — страны получают по 1 баллу. В США, несмотря на наличие именных стипендий, намного более высокий шанс поступить в университеты, особенно с высоким уровнем образования, имеют те, кто обладает значительными средствами. В Нигерии, несмотря на заинтересованность государства в развитии высшего профессионального обучения, наблюдается нехватка мест в университетах. Из-за высокого уровня коррупции отбор кандидатов не всегда осуществляется честным образом. США и Нигерия получают по 0,5 балла.

Выводы

Общий суммарный рейтинг показывает, насколько в целом обеспечены права человека в том или ином государстве и насколько свободно чувствуют себя его граждане. В любом обществе есть свои культурные и социальные достижения. В некоторых странах отсутствие некоторых политических свобод частично компенсируется хорошими социальными гарантиями, и наоборот — развитое гражданское общество не всегда означает равный доступ к образованию и медицине.

В составленном рейтинге лидером по соблюдению прав человека оказалась Франция — страна с давними традициями демократии и развитой инфраструктурой социальной поддержки. В Саудовской Аравии и Иране серьёзной проблемой остаётся неравенство женщин и контроль со стороны государства над вероисповеданием граждан. В то же время, в Китае и КНДР, где многие демократические права ограничены, существуют хорошие социальные лифты. Ситуация в России характеризуется половинчатым положением относительно многих прав: они гарантированы законом, но не обеспечены в полной мере на практике.