Вашингтон объявил открытую войну «Северному потоку — 2», перейдя от угроз и предупреждений в решительное наступление. Палата представителей Конгресса США единогласно приняла резолюцию о противодействии газовому проекту. Документ призывает президента поддержать европейскую энергобезопасность через диверсификацию и меньшую зависимость от поставок из России, а также одобряет введение санкций в отношении «Северного потока — 2».
Реакция Кремля не заставила себя ждать. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, Москва не видит в резолюции каких-то новых элементов — аналогичная позиция была озвучена главой Белого дома и Госдепартаментом.
«Мы не считаем ее правильной, не считаем ее приемлемой для себя, ибо речь идёт о попытках помешать реализации сугубо коммерческого экономического проекта», — заявил Песков.
Проект нужен не только России, но и потребителям газа, в том числе в Германии. А США пытаются помешать строительству газопровода всеми допустимыми и недопустимыми методами, которые являются ничем иным, как «камуфлированием недобросовестной конкуренции», заметил официальный представитель Кремля.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Обращение Киева
Двумя днями ранее председатель Верховного совета Украины Андрей Парубий обратился к вице-президенту США Майку Пенсу и руководителям Конгресса с призывом ввести весомые экономические санкции в отношении России «за её незаконные и агрессивные действия против Украины в Чёрном и Азовском морях 25 ноября». Среди прочего спикер заметил, что РФ может использовать газопровод «Северный поток — 2» как надуманный повод для военных действий или наращивания своего военного присутствия в Балтийском море.
Парубий призвал Пенса применить раздел закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act, CAATSA). Этот документ был подписан президентом Дональдом Трампом 2 августа 2017 года, а вступил в силу 29 января 2018-го. Он даёт полномочия администрации США вводить ограничительные меры в отношении инвестиций, товаров, услуг и технологий, направленных на реализацию масштабных российских трубопроводных проектов.
В мае этого года заместитель помощника госсекретаря США по энергетической политике Сандра Оудкирк также сослалась на CAATSA, напомнив, что документ даёт Вашингтону право вводить санкции в отношении европейских компаний-инвесторов «Северного потока — 2» (стоимость строительства оценивается в €9,5 млрд). Оудкирк предположила, что газопровод позволит России установить в Балтийском море разведывательное оборудование, направленное против стран НАТО.
Не закон, а резолюция
По словам партнёра консалтинговой компании RusEnergy Михаила Крутихина, несмотря на нынешнее решение конгрессменов, ситуация вокруг «Северного потока — 2» по-прежнему складывается не в пользу Вашингтона.
«Во-первых, это ещё не закон, а лишь резолюция, имеющая рекомендательное значение. Необходимо, чтобы её положения соответствовали принятому ранее закону „О противодействии противникам Америки посредством санкций“. А там совершенно недвусмысленно сказано, причём в двух местах: администрация может ввести санкции в отношении „Северного потока — 2“ только по согласованию с европейскими союзниками США. В данном случае — с Германией», — заметил Крутихин.
Соответственно, отмечает эксперт, если США пойдут на такой шаг без согласования с Берлином, это будет нарушение базового документа — CAATSA. Крутихин призывает не торопиться с выводами и прогнозами, а посмотреть, как в дальнейшем поведёт себя американская администрация, которая до сих пор ограничивалась словесными интервенциями.
Германия остаётся крупнейшим покупателем российского газа. В 2017 году страна получила его на общую сумму в $10 млрд, объёмом 52,2 млрд куб. м. Берлин традиционно активно поддерживал проекты, связанные с транспортировкой газа от российского побережья по дну Балтийского моря. Две немецкие компании — Wintershall и Uniper — наряду с французской ENGIE, австрийской OMV и нидерландско-британской Royal Dutch Shell в апреле 2017 года подписали соглашение о финансировании 50% проекта «Северный поток — 2». Трубопровод протяженностью 1,2 тысячи км и совокупной мощностью 55 млрд куб. м газа в год возводится под контролем компании Nord Stream 2 AG, его крупнейший акционер — «Газпром».
«Газпром» довершит начатое
Способен ли российский энергетический гигант закончить начатое, если допустить, что все европейские партнёры покинут проект под страхом санкций? На этот вопрос Михаил Крутихин отвечает утвердительно. По его словам, компания очень часто задействует собственные средства для реализации крупных инвестиционных проектов.
«Взять хотя бы "Турецкий поток", "Силу Сибири" или Сахалин — Хабаровск — Владивосток. "Газпром" вложил в эти проекты миллиарды долларов, взяв их из собственного кармана и обойдясь без участия всяких иностранных инвесторов», — говорит собеседник News.ru.
О том, что «Газпром» способен достроить «Северный поток — 2» самостоятельно, пишет и немецкий финансовый журнал Der Aktionär. По его мнению, компания покроет все инвестиции, хотя это будет и нелегко. Издание не исключает также, что США могут надавить на Данию, чтобы та воспрепятствовала прокладке газопровода вблизи датского острова, рядом с построенным в 2011 году «Северным потоком — 1». В данном случае придётся искать обходной путь, у которого в экономическом и экологическом плане будут недостатки. Однако и это препятствие Der Aktionär не считает непреодолимым.
«Ситуация может обостриться, если в итоге дело дойдет до закулисного сговора между США и ЕС, по которому импорт сжиженного природного газа будет обеспечен в обмен на отсутствие возможных пошлин на немецкие и французские автомобили. Однако вероятность подобной сделки, по крайней мере на данный момент, скорее низкая», — пишет Der Aktionär.
Чисто экономические интересы
По словам директора Фонда энергетического развития Александра Фролова, «Северный поток — 2» однозначно выгоден Германии, Австрии, Франции, ряду восточноевропейских стран, в меньшей степени — Италии. Проект напрямую затрагивает их экономические интересы и обеспечивает беспрецедентную энергетическую безопасность всей Европе, особенно её западной и северо-западной частям. Без этой защиты регион неминуемо останется в какой-то момент без газа, убеждён эксперт.
О том, что «Северный поток — 2» — проект исключительно экономический, деловой, заявила на днях глава МИД Австрии Карин Кнайсль. Речь идёт о спросе и предложении, и решения по проекту должны принимать вовлечённые компании, заметила она.