Украине на Западе предвещают финансовый крах, поскольку средства в правительственной казне достигли рекордного минимума за последние четыре года. Чтобы выпутаться из кризиса, Киев может нахватать новых долгов, последствия которых придётся разгребать ныне живущим гражданам и последующим поколениям.
Агентство Bloomberg предупредило об угрозе финансового хаоса в стране. Баланс на счетах Минфина для выплаты пенсий и зарплат в государственном секторе снизился до 2 млрд гривен — это рекордно низкий уровень денег в правительственной казне за последние годы. Планы по наполнению бюджета не реализуются.
Нацбанк Украины встревожен. «Правительству нужны деньги, чтобы заполнить пробелы, однако источников финансирования крайне мало», — предупредил председатель ведомства Дмитрий Сологуб. Самостоятельно НБУ не может покрыть дефицит бюджета.
Помощи от Международного валютного фонда Украина до сих пор не получила. Обещанный ведомством транш в размере $1,9 млрд Киев рассчитывал увидеть ещё до конца 2017 года.
Это промедление МВФ блокирует возможности финансовой помощи от других сторон и грозит «хаосом, который уже охватил другие развивающиеся рынки». Тогда Украина не сможет продать свои государственные долговые обязательства на $2 млрд, отмечает Bloomberg.
МВФ и Украина до сих пор не согласовали условия транша. Ведомство настаивает на необходимости повысить на треть стоимость газа для украинского населения. Однако до осени украинские власти решили не менять цену. В Киеве надеются развернуть в стране собственную полномасштабную добычу газа, что позволило бы снизить цены на топливо внутри страны и прекратить закупки в России и у других поставщиков.
Украинцы поплатятся девальвацией гривны
Вполне вероятно, что проблема будет решаться путём частичного обесценивания украинской валюты, отметил в комментарии News.ru директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
Она уже начала падать. Люди получат ту же зарплату, но меньше смогут на неё купить. Это, конечно, не будет способствовать поднятию рейтинга президента, но всё же лучше, чем очевидное признание банкротства, считает эксперт.
Дефолт — это крайняя мера. До президентских выборов Порошенко вряд ли на это решится. Да и американцы найдут способ помочь ему избежать дефолта — Порошенко их устраивает. А кто будет вместо него — пока неизвестно.
Новые долги спасут от кризиса
«Вероятность какого-то глубокого кризиса национальной валюты или технического дефолта маловероятна. Кроме финансирования МВФ, Евросоюза и других доноров, Украина ещё способна накапливать новые долги и выходить на новые внешние рынки», — отметил в комментарии News.ru директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
Отсутствие финансирования со стороны, прежде всего, МВФ подтолкнёт украинское правительство в ближайшие месяцы разместить очередной выпуск облигаций внешнего займа под худшие условия, то есть под более высокие проценты, но таким образом этот кризис будет преодолён.
Между тем накопленные долги уже достигают 80% ВВП. И решение, как из этой ситуации выкарабкиваться, будет уже проблемой для следующих поколений украинских политиков.
Кроме того, новые долги приведут к частичной девальвации национальной валюты. Она может снизиться на 10% в ближайшие 6–9 месяцев. Это вызовет повышение учётной ставки, декредитование рынка, экономика не будет развиваться. Но глобального фатального кризиса пока не стоит ожидать, рассказал Бортник.
МВФ сделает всё, что скажут
Впрочем, бывший депутат Европарламента Джульетто Кьеза уверен, что спасителем Украины по сложившейся традиции выступит сам МВФ.
Политическое решение Запада уже было принято, когда на Украине случился государственный переворот в 2014 году. Ей сразу пообещали займ от МВФ на $17,5 млрд, отметил он в комментарии News.ru.
«Сумма в $1,9 млрд, которую Киев сейчас ждёт от МВФ, — ничто по сравнению с тем, что фонд обещал ранее. МВФ пытается вынудить украинское правительство увеличить задолженность, требуя от Киева поднять цены на газ внутри страны», — пояснил Кьеза.
Однако когда наступит реальный кризис, в ход пойдёт политическое решение, и экономика здесь уже ничего не будет значить. МВФ сделает так, как выгодно коалиции западных держав во главе с США, которые скажут: «Вы хотите, чтобы правительство на Украине рухнуло?» И деньги дадут, уверен Кьеза.
Впрочем, рано или поздно их всё рано надо будет отдавать, так что это лишь отсрочит проблему на несколько месяцев.
Экономика Украины встала, денег недостаточно, чтобы сразу выплачивать пенсии и государственные зарплаты. Однозначно можно сказать, что Украина существует исключительно за счёт помощи Запада и МВФ, подчеркнул экс-депутат Европарламента.
Газовые мечты и реальность Украины
Пока же Киеву необходимо разобраться с проблемой стоимости газа в собственной стране. Порошенко вряд ли решится повысить цены накануне президентских выборов, считает Михаил Погребинский.
Руслан Бортник, напротив, ожидает, что стоимость газа на Украине вырастет. Просто пока украинская власть не может решить, кто будет в этом виновен. Премьер-министр Владимир Гройсман не хочет увеличивать цены, так как понимает, что это ударит по его рейтингам. Аналогичная позиция у Петра Порошенко — он кандидат в президенты. Власти пытаются найти крайнего или схему, при которой это повышение на избирателях отзовётся не сейчас, а после выборов 2019 года.
Заявления Киева о том, что Украина сможет развернуть собственную добычу газа, — это мечты. Да, на Украине есть запасы газа, но чтобы его добывать, нужны деньги, серьёзные инвестиции в добывающие компании, оборудование. Это всё потребует если не десятилетия, то хотя бы лет пять как минимум, отметил Погребинский.
Помимо прочего, Киев грезит в ближайшее время получить «поток энергии» от США, что, по его оценке, выправит ситуацию, но ведь даже инфраструктуры, чтобы поставить газ оттуда, сейчас не существует, добавил Кьеза.
Между тем «Газпром» заявляет, что готов пролонгировать договорённости с Украиной. Однако руководство «Нафтогаза» ещё не определилось с дальнейшей политикой, поскольку работает как «американский инструмент», указал Погребинский.
Впрочем, даже если «Газпром» с Украиной не заключат новое транзитное соглашение после 2019 года, они всё равно продолжат сотрудничать по какой-то временной схеме, уверен Бортник. «Газпром» через украинский транзит заработал как минимум $30 млрд за 2017 год, Украина, по разным оценкам, заработала $2,5–4 млрд. Отказаться от украинского транзита для «Газпрома» — это повысить цены на энергоносители и потерять долю рынка ЕС, на который и так заинтересованно смотрят США и другие игроки.
Поэтому какие-то пересмотры и серьёзное уменьшение экспорта через Украину возможны лишь после завершения строительства «Северного потока — 2».