Германия выходит из политического кризиса
Как отсутствие стабильного правительства сказалось на позициях Ангелы Меркель
Длящийся с сентября 2017 года период политической неопределённости в Германии, вероятно, подходит к концу. Альянс Христианско-демократического союза (ХДС) и Христианско-социального союза (ХСС), возглавляемый канцлером Ангелой Меркель, в ходе очередного раунда переговоров наконец достиг компромисса с Социал-демократической партией Германии (СДПГ) — о формировании правящей большой коалиции.
По данным немецких СМИ, лидер СДПГ Мартин Шульц возглавит Министерство иностранных дел страны. Представители СДПГ также займут должности министров финансов и труда. Члены ХДС будут руководить министерствами экономики и обороны Германии, а лидер ХСС Хорст Зеехофер возглавит Министерство внутренних дел.
Мартин Шульц
Напомним, что по итогам выборов в сентябре 2017 года блок ХДС/ХСС получил 246 мест в парламенте, СДПГ — 153 мандата, правопопулистская «Альтернатива для Германии» получила 94 места, Свободная демократическая партия — 80 мандатов, «левые» получили 69 мест, «зелёные» — 67. Сразу после голосования социал-демократы из СДПГ громко объявили о выходе из прежней коалиции с христианскими демократами Меркель и об уходе в оппозицию, чтобы не допустить усиления «Альтернативы для Германии» среди оппозиции.
Как отмечает Deutsche Welle, председатель Христианско-демократического союза (ХДС) Меркель за три предыдущих срока пребывания на посту канцлера ФРГ создала три коалиции: дважды это была большая коалиция ХДС/ХСС и Социал-демократической партии Германии (СДПГ) и один раз — коалиционное правительство блока с либеральными демократами из Свободной демократической партии (СвДП). Сравнивая и даже принимая во внимание отдельные проблемы, возникшие в 2005, 2009 и 2014 годах, в целом можно сказать, что тогда коалиционные переговоры проходили как по маслу. Но после сентябрьских выборов ещё никогда процесс формирования стабильного коалиционного правительства в ФРГ так не пробуксовывал: после выборов в бундестаг прошло уже более четырёх месяцев, попытки создать коалицию из союза христианских партий с «зелёными» и либеральными демократами — так называемую «Ямайку» — провалились ещё в ноябре, отмечает DW.
После этого оставались два варианта — формировать правительство меньшинства (ХДС/ХСС с либералами или с «зелёными»), которого в истории Германии пока не было, или проводить новые выборы, которые ещё никогда не объявлялись так быстро. В итоге блоку Ангелы Меркель, для которой подобная ситуация стала главным вызовом за 12 лет правления и личным кризисом, всё-таки удалось уговорить социал-демократов вернуться к переговорам о формировании большой коалиции.
Екатерина Тимошенкова, заместитель руководителя Центра германских исследований Института Европы РАН, специально для News.ru:
— Решение можно назвать окончательным, но формально ещё должна пройти процедура согласования коалиционного соглашения с партиями. И результаты голосования в СДПГ вряд ли будут высокими: обычно в таком случае в значительной степени голосуют «за», но, например, за результат зондирующих переговоров проголосовало только 56% социал-демократов. Скорее всего, коалиционное соглашение не наберёт столько голосов, как это обычно бывает, но если сравнивать коалиционное соглашение и зондирующие переговоры, то СДПГ в большей степени удалось продавить свои интересы, поскольку блок ХДС/ХСС во многом пошёл на уступки.
Скажем, бывший премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер, который показал слабый результат на федеральных выборах в Баварии и не будет выдвигать свою кандидатуру на земельных выборах, в качестве бонуса, если верить СМИ, получил пост министра внутренних дел. Это один из удачных моментов для ХСС, поскольку министерство будет во многом регулировать миграционные вопросы, отвечать за ограничительные меры.
Что касается поста министра иностранных дел, то для России привычно, что эта должность остаётся за СДПГ. Но вполне вероятно, что министром станет Мартин Шульц, хотя это ещё не точно.
— Считается, что Мартин Шульц занимает жёсткую позицию в отношении России.
— В начале карьеры у него было нормальное отношение к России, он даже приезжал в нашу страну. Но потом он его изменил. Если исходить из последних заявлений Шульца на посту председателя Европарламента, он не будет проявлять благосклонности к России. Но Мартин Шульц всё-таки производит впечатление обычного функционера — человека, который подчиняется системе и не будет проявлять самостоятельность на своём посту. СДПГ традиционно выступает за разумные отношения с Россией, поэтому позиция Шульца, если он займёт пост главы МИДа, будет зависеть от ситуации, от тех акцентов, которые будет расставлять Ангела Меркель, от того, как бизнес будет лоббировать свои интересы.
— Как ситуация отразилась на позициях Ангелы Меркель?
— Меркель — устойчивая фигура. Этот кризис, наверное, был самым тяжёлым в её политической карьере. Она ответственна за низкие результаты своей партии и высокие у «Альтернативы для Германии». Население во многом считает, что лично Меркель виновата в миграционном кризисе. И то, что она не смогла с первого раза сформировать правительство, рассматривается как личное поражение канцлера. Поэтому для Меркель было важно добиться формирования большой коалиции, хотя она, как сильный политик, наверное, была готова и к правительству меньшинства. Тем не менее она демонстрирует, что преодолела кризис и что она — самый сильный лидер на данном этапе.
