«Норма, а не подвиг»: Анна Кузнецова о семейных МФЦ, соцнянях, студентах

Повышение рождаемости в России — одна из приоритетных задач, которые обозначил президент России Владимир Путин. Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова в интервью NEWS.ru рассказала, что уже сделано для поддержки семей с детьми, в том числе на освобожденных территориях, какие еще меры необходимы для улучшения демографической обстановки в стране.

«С каждым последующим ребенком семья должна чувствовать себя все более уверенно»

— Анна Юрьевна, какие новые меры поддержки семей с детьми необходимо, по вашему мнению, ввести в России?

— Несомненно, меры поддержки семей с детьми будут расширяться. Это стало устойчивой тенденцией, одной из приоритетных задач, обозначенных президентом РФ. Она связана с актуальностью вопросов демографии и укреплением благополучия российских семей. Но есть и другое важнейшее направление — повышение эффективности существующих мер.

С каждым последующим ребенком семья должна чувствовать себя все более и более уверенно и устойчиво. Ни в коем случае нельзя упускать ни одно из направлений: жилье, доходы, возможность трудоустройства и другие.

Помните, на прямой линии с президентом женщина сказала: «Мне невыгодно сейчас работать, потому что я получу пособие такое же, как моя зарплата». Но ведь наша задача состоит в том, чтобы семья стала самостоятельной, чтобы она окрепла и имела прочный фундамент развития и роста. Поэтому такие парадоксы недопустимы. И мы настаиваем на их устранении.

Например, по нашей инициативе изменены подходы назначения единого пособия при рождении следующего ребенка. До этого к нам поступали обращения от родителей, которые указывали на проблему: если заявления на детей, воспитывающихся в одной семье, поданы в разное время, к примеру в связи с рождением ребенка, то это могло привести к значительному уменьшению размера пособия или лишить его вовсе, то есть последующий ребенок мог ухудшить положение семьи. Теперь эта, мягко говоря, неточность устранена.

Кроме того, теперь единое пособие будет выплачиваться семьям, чей доход незначительно превышает допустимый. Эти нюансы совсем не маленькие, к ним нужно быть очень внимательными, и работу в этом направлении мы продолжим.

— Какие еще достижения в сфере поддержки семей вы можете назвать?

— Сейчас вопрос соотношения работы и ухода за детьми является крайне актуальным для мам. Многие современные женщины не хотели бы лишиться своего рабочего места, потерять квалификацию. Поэтому строительство яслей важно, но не везде это актуально, если речь о малонаселенном пункте. Но вместе с тем не везде возможно строительство яслей.

Как альтернативу мы предлагаем распространить услугу социальных нянь. Они, кстати, прописаны в нашем «золотом стандарте». Регион за регионом вводит эту услугу, и мы получаем массу положительных отзывов. Социальные няни помогают на различных условиях, начиная от нулевой оплаты, если семья нуждающаяся, заканчивая какими-то небольшими суммами. К тому же, это подготовленные государством, квалифицированные специалисты, которые гарантируют качественную услугу и гибкую ее реализацию. Я сама многодетная мама, знаю, о чем говорю.

Мы не так давно начали внедрение практики доабортного консультирования в Донбассе. Разворачиваем ее в полном масштабе в Луганской Народной Республике, потихонечку подключается уже и Донецк. Организуем мы это вместе с Минздравом России, Ассоциацией организаций по защите семьи — готовили специалистов. Первые консультации показали, что каждая вторая женщина родила бы малыша, если б было кому присмотреть за ребенком. То есть социальная няня — это, по сути, жизнь ребенка. Кроме того, как вы знаете, аборты могут привести к ужасным последствиям для здоровья, психики женщины, семьи в целом. Но порой именно таким страшным способом пытаются решить вопрос благополучия семьи. Необходимо донастроить механизмы поддержки так, чтобы мама чувствовала себя уверенно, чтобы она знала: когда малыш родится, будет кому присмотреть за ним и будет поддержка ей и ребенку — всей семье.

Нужно продолжать устранять противоречия в социальных мерах, которые возникли из-за несогласованности ведомств. Например, по выдаче земель многодетным семьям. Часто этот процесс заходит в тупик в регионах. Семьям выделяется земля на основании критериев нуждаемости. Но чтобы построить на ней дом, конечно же, нужны деньги. А откуда нуждающаяся семья их возьмет? Можно взять кредит, но, чтобы получить кредит на жилищное строительство, нужно доказать, что ты сможешь его выплатить. Такие противоречия происходят, потому что нет скоординированности между ведомствами, строгого контроля за эффективностью оказываемой помощи, чтобы она существовала не на бумаге!

В «золотой стандарт» поддержки многодетных семей вошли и задача по отмене критериев нуждаемости, создание специальных структур по поддержке семьи в регионах, многие иные формы поддержки семьи в разные периоды ее жизни. В итоге 70 регионов России уже сейчас реализуют наш «золотой стандарт», а в некоторых уже улучшаются показатели демографии.

— Я правильно понимаю, что все это направлено на то, чтобы в России многодетность стала нормой, а не подвигом?

— Да, безусловно. Это большой вызов для сегодняшнего правительства, для регионов. От того, как система справится с этой задачей, зависит все: будет ли у нас достаточное число врачей, педагогов, ученых, будут ли суверенитет у нашей страны и счастье в наших семьях. А уж если говорить совсем серьезно, то — сохраним ли мы наши территории, язык, культуру, веру в той полноте, как сейчас.

Раньше говорили: «Я лучше одного ребенка рожу, зато у него будет все». Сейчас эта фраза звучит иначе: «Если будет один ребенок, то у него может ничего не быть». Здесь я говорю в перспективе десятилетий. А поэтому вклад в демографическую безопасность страны — это дело всех ведомств и не только, это дело всех нас. Иначе все достижения науки, экономики, прорывных технологий промышленности, победы на фронтах, добытые огромной ценой, могут достаться не нашим детям и внукам, потому что они просто не родились. Может выглядеть, что я сгущаю краски, но нет. Окно возможностей в демографической сфере с каждым поколением «схлопывается», а задача ложится все более тяжелой ношей на наших детей и еще более тяжелой — на внуков.

Сейчас все меры, законы, программы должны замерять эффективность вкладом в демографическую безопасность нашей страны. Источники трансляции ценностей, например СМИ, кино, пресса, тоже должны быть настроены на решение этой задачи. Ну, как минимум не должны противоречить этому. Сегодня у нас, кстати, нет такого понятия, как семейное кино. А очень бы хотелось, чтобы было не только понятие, но и само кино. Мы такую инициативу разрабатываем. А пока подготовили довольно простую инициативу по поощрению семей, проживших в браке долгое время, льготными билетами в театры и кино. Подготовили инициативу по психологической помощи с целью профилактики разводов. Но все это не должно быть на фоне постоянных сюжетов об изменах и предательствах, которые возводятся в норму семейной жизни через разнообразный медиаконтент.

«60% студентов при наличии жилья и дохода готовы создать семью»

— Обсуждаются ли сейчас дополнительные меры поддержки студенческих и молодых семей с детьми?

— Я считаю, что нужно приложить все силы, чтобы поддержать студенческие семьи. Нам с коллегами удалось развернуть новое направление социальной политики, которое касается студенческих семей. Такого понятия даже не было в нашем законодательстве. Но какой огромный потенциал в поддержке семей! По опросам, 60% студентов при наличии жилья, устойчивого дохода готовы создать семью.

Мы уже приняли закон об общежитиях, согласно которому учебные заведения должны предоставлять отдельные комнаты из существующего жилого фонда молодым семьям. Но это не было бы возможно, если бы несколько лет назад нам с министром науки и высшего образования Валерием Фальковым не удалось бы изменить техническое задание строящихся кампусов, чтобы оно изначально предусматривало соответствующие пространства, а именно — семейные общежития.

Также за год примерно в 3,5 раза выросло число комнат матери и ребенка, групп кратковременного пребывания при вузах. Растет число университетов, которые внедряют различные форматы консультирования, сопровождения молодых родителей, их поддержки — психологической и юридической.

Но, конечно же, самое актуальное — это вопросы дохода и жилья. Здесь мы совместно с Торгово-промышленной палатой провели небольшое исследование среди семейных предпринимателей. Оказалось, что в среднем они имеют 3,4 ребенка на семью. Поэтому мы будем выступать за утверждение понятия «семейный бизнес» для того, чтобы поддержать эти семейные предприятия. Это станет логичным продолжением внедрения социального контракта. Это даст семьям устойчивость, уверенность в завтрашнем дне. И поможет увеличить число таких семей, укрепить их доходы. А для молодых студенческих семей ввели соответствующее консультирование по созданию и развитию собственного бизнеса.

— Планируется ли в ближайшем будущем увеличивать пособия и другие выплаты или периодически проводимой индексации достаточно?

— Помимо наращивания мер поддержки семей нужно, как я и сказала, повышать эффективность уже действующих. Поясню на примере ипотеки. Мы каждый год увеличиваем сумму на семейную ипотеку. На это уходят сотни миллиардов рублей. И с каждым годом сумма растет. Но растут и цены на жилье, и первый взнос. Ипотека становится менее доступной. В ряде регионов цены выросли на 30–40%, это в разы превышает инфляцию. Представьте, насколько снизилась эффективность денег, заложенных в бюджете на семейную ипотеку, и как «съел» бюджетные деньги рост цен на жилье, хотя мы повышали сумму. Но главное, что наши семьи не смогут купить жилье, родить ребенка или, родив одного при такой закредитованности, не запланируют следующего — по крайней мере, о такой взаимосвязи говорят опросы. Сегодня, когда так непросто с бюджетом, время особого ответственного отношения — каждый рубль должен работать на наших детей, помогать семьям. Мы в «Единой России» взяли на особый контроль этот вопрос, как и контроль за реализацией всех поручений президента в сфере защиты наших семей.

«Мы получали по 14 тысяч обращений на одну тему в день»

— Многодетные родители часто жалуются на бюрократические сложности при оформлении пособий и статуса семьи. Планируется ли упрощение этих процедур?

— Над этой задачей мы бьемся не первый год. Мне в день приходит несколько десятков обращений подобного рода только в соцсетях, не считая обращений через сайт, почту. Сейчас, к счастью, появилась унификация требований на федеральном уровне. Но дальше многое зависит от региона. Бывает, что между ведомствами недостаточно хорошо налажены документооборот и обмен данными. Порой если в многодетной семье некоторые дети прописаны с папой, а некоторые — с мамой, то родителей могут посчитать не многодетными.

Подобные ситуации недопустимы. Настроить эту систему — задача Министерства труда и социальной защиты. Совместно с ведомствами, регионами необходимо проанализировать всю систему таких противоречий и исключить бюрократические барьеры. В Народной программе «Единой России» есть качественно новый ответ на этот вопрос — семейные МФЦ. Они успешно работают и помогают семьям по всей стране, объединяют НКО, фонды поддержки семей с детьми. По всей стране у нас действует уже более 140 таких центров.

Например, в ЛНР открыт уже второй такой центр, потому что запрос колоссальный. Там в режиме одного окна можно решить все насущные проблемы: выделение квот на лечение детей, оформление в детсад, решение юридических вопросов и так далее. Это экономит силы и время родителей. Мы будем их поддерживать и дальше.

— С какими конкретными проблемами многодетные семьи чаще всего обращаются к вам — жилье, доступ к медицине, образование, занятость родителей и так далее? Как меняется эта повестка?

— Раньше бывало, что за один день только на одну тему приходило 14 тысяч обращений. За последние четыре года на 12% увеличилось число обращений от молодежи. Впервые такая тенденция.

Если говорить непосредственно о многодетных, то чаще всего они обращаются по поводу выплат единого пособия. Кроме того, это может показаться странным, пишут по поводу получения наград. Сегодня, как вы знаете, есть и звание «Мать-героиня», и недавно нам удалось добиться, что женщины, которым присвоено это звание, будут получать социальные гарантии, предусмотренные для Героев Труда. И семьи ходатайствуют о получении наград, обращаются за консультациями.

Также часто встречаются обращения по поводу предоставления земельных участков и жилья. Вообще, по-хорошему, с третьим ребенком вопрос жилья должен быть решен. А значит, нужно разрабатывать специальные программы, вводить критерии эффективности в строительстве, учитывающие обеспечение жильем семей с детьми, качественные показатели отрасли, имеющие особую социальную значимость.

Раньше в абсолютных лидерах были вопросы ЖКХ. Также в топе были вопросы, касающиеся здравоохранения и образования. Около трех лет назад на первые позиции по числу обращений вышла социальная сфера. Это было связано в том числе с появлением новой льготной категории — участников СВО и членов их семей. Мы приняли более 170 законов по этому поводу. Есть вопросы по реабилитации, психологическому сопровождению, выплатам и многому другому.

Мы даже специально создали группу по обеспечению людей с инвалидностью средствами реабилитации. До сих пор правительство работает по нашему постановлению, которое, по сути, написали люди, которые к нам обращались. И сейчас регулярно приходит отчет по реализации. Мы последовательно добиваемся решения вопросов доступности и качества технических средств реабилитации.

Порядка 150 законов принято в части защиты и поддержки семей с детьми. Все это в том числе результат анализа обращений, вопросов граждан, которые мы отрабатываем с коллегами и по которым добиваемся решений в правительстве. Но задач в сфере расширения поддержки, повышения эффективности, модернизации реализуемых мер еще много. Нужно настраиваться на долгую, трудную, но очень важную работу. За каждым правильным шагом — рожденные дети и счастливые семьи, благополучие нашей страны, каждого из нас.

— Достаточно ли внимания, по вашим оценкам, сейчас уделяется социальной сфере в России?

— Социальная поддержка граждан — это один из приоритетов. Это отражено в послании президента, в задачах правительству, в бюджете. И мы видим, что именно социальная часть бюджета растет. Рост социального бюджета наблюдается от года к году, несмотря на специальную военную операцию, санкции. А посмотрите, что в Европе происходит. Они сокращают все социальные выплаты, урезают социальные программы. Они лишают сотни тысяч семей пособий. Я не говорю уже об извращенных ценностях. Мы видим, что сегодня все больше многодетных семей из Европы переезжают в Россию. Они по ценностным, идеологическим критериям не чувствуют себя в безопасности в европейских государствах. Россия сегодня под руководством президента — оплот поддержки семьи, здравого смысла и ценностей, здорового общества.

Читайте также:

«Сварщики получают до 500 тысяч»: Нилов о безработице, ИИ и мигрантах

«У Дурова либеральный бзик»: Клименко о блокировке Telegram и WhatsApp в РФ

«Все лечатся в интернете»: депутат Леонов о рехабах, вейпах, ИИ в медицине