Пограничная миссия: ОДКБ позвали помирить киргизов и таджиков

Киргизия в лице министра обороны Бакытбека Бекболотова предложила разместить военный контингент ОДКБ на «спорных участках» границы с Таджикистаном, где с конца сентября сохраняется повышенная напряженность. Порой доходит до перестрелок, и, разумеется, стороны обвиняют друг друга в провокациях. На этом фоне Бекболотов заявил, что «мира и спокойствия не будет, пока между кыргызами и таджиками не встанет третейский судья». В ОДКБ пока не отреагировали на инициативу Бишкека. Поможет ли она в урегулировании сложных отношений между соседями, разбирался NEWS.ru.

Примечательно, что генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась в эти дни как раз находился с визитом в Душанбе. При этом заявления из Бишкека там комментировать не спешат. Эксперты полагают, что в этом вопросе Организация Договора о коллективной безопасности, которую в регионе ассоциируют с Москвой, столкнулась с непростой дилеммой. Если Москва не отреагирует на предложение министра обороны Киргизии, то даст повод своим критикам обвинить её в неспособности к миротворчеству. А если позволит вовлечь себя в решение запутанного пограничного спора, то рискует потерять доверие как Душанбе, так и Бишкека.

Между тем ситуация не может не вызывать опасений: в конце сентября на границе двух стран произошли самые крупные столкновения за всю историю киргизо-таджикских пограничных противоречий. По данным из различных источников, в них погибли 133 человека с обеих сторон, несколько сот получили ранения, около 140 тысяч местных жителей было эвакуировано.

Станислав Зась Фото: jscsto.org

Обращение к ОДКБ последовало чуть ли не сразу после того, как Киргизия сама же отказалась от проведения на своей территории учений организации «Нерушимое братство» (до этого плановые учения проигнорировала и Армения). Многие эксперты из стран-участниц уже предрекали ни много ни мало «скорый распад» ОДКБ. Но неожиданно глава Минобороны Киргизии Бакытбек Бекболотов фактически дезавуировал эти слухи, заявив, что ОДКБ по силам добиться прекращения огня, а затем проконтролировать отвод тяжёлого вооружения от границы. После этого, говорит киргизская сторона, можно будет перейти к решению третьей задачи: делимитации границы.

Если уж действительно говорить о миссии ОДКБ, то она будет иметь смысл, если разместится на киргизско-таджикской границе долговременно и масштабно, охватив все спорные участки, а не приехав на короткий срок, как этого хотят киргизские власти. Об этом в беседе с NEWS.ru заявил учёный-востоковед Александр Князев.

Начинается движение в сторону принятия единственно верного решения о привлечении сил ОДКБ. Но это должно произойти не на кратковременной основе, как предлагают в Бишкеке. Необходимо создание демилитаризованной зоны с введением существенного контингента ОДКБ. Все вооруженные силы и силовые структуры обеих стран из этой зоны следует вывести. Только в этом случае можно будет постепенно снимать там напряжение. Конфликтные ситуации здесь провоцирует не только местное население на бытовом уровне, но и военнослужащие этих стран. Контроль за демилитаризованной зоной следует осуществлять только силам ОДКБ. Они должны присутствовать даже на демаркированных участках границы, поскольку провокации могут возникать и на них.

Александр Князев — профессор факультета международных отношений СПбГУ, специалист по Центральной Азии

По мнению Акматова, миротворческая миссия потребует больших военно-политических усилий и нелёгких организаторских решений — например, о том, на территории какой страны расположится её штаб. Ни одна сторона не воспримет как должное, если командование миссии будет постоянно находиться на территории «противника». Представители каких государств войдут в миротворческий контингент, насколько этим людям будет легко найти общий язык с местным мусульманским населением в сельской местности? А как отнесутся к такой миссии политические партнёры Бишкека и Душанбе в Пекине, Вашингтоне, Анкаре, Исламабаде, Дели? Третейская роль Москвы породит множество трудноразрешимых вопросов, по своему характеру не менее сложных, чем пограничный спор двух государств, отметил в беседе с NEWS.ru киргизский политолог.

Cовместное учение с Коллективными силами быстрого развёртывания Центрально-Азиатского региона «Рубеж-2022» в Таджикистане Фото: jscsto.org

К тому же у ОДКБ нет опыта разрешения межгосударственных противоречий, прекращения межнациональных вооружённых конфликтов. При этом эксперты признают: пограничный конфликт между Киргизией и Таджикистаном соткан из такого множества политических, экономических, исторических аспектов, что без внешних арбитров в его разрешении все же не обойтись. Но к арбитру в данном случае требования будут предъявляться повышенные. У него должен быть не только авторитет, но и умение действовать аккуратно в отношении обеих сторон. Например, не навязывать республикам советские карты определенного периода, а предложить им самим договориться, какие документы взять за основу при делимитации границ. Таким посредником могла бы выступить Россия, широко распахнув перед соседями двери своих архивов.

Прим этом любая оплошность угрожает привести к потере авторитета посредника и к разочарованию сторон. По мнению некоторых собеседников NEWS.ru, «в определенных мировых политических центрах особо не скрывают, что только и ждут, когда Москва совершит такую ошибку, втянувшись в центральназиатские проблемы через ОДКБ».