16+

Москва держится за провальные Минские соглашения

Россия вновь упрекнула Украину в несоблюдении договорённостей по Донбассу
16:46, 07 февраля 2020 554
Фото: Alexander Rekun/Global Look Press

Минские соглашения по урегулированию ситуации в Донбассе зашли в тупик — во всяком случае, по мнению российской стороны. Как заявил постпред РФ при ОБСЕ Александр Лукашевич, ни один пункт договорённостей за пять лет не был полностью реализован и ответственно за это украинское руководство. Подобная оценка вновь ставит вопрос о целесообразности этих соглашений, но, как показывает практика, в обозримой перспективе альтернативы им нет.


Договорённости по Донбассу, выполнение которых регулируется участниками так называемой «нормандской четвёрки» (Германия, Россия, Украина, Франция) были заключены при украинском президенте Петре Порошенко. Невыполнение их в тот период во многом было связано с его личной достаточно радикальной позицией. Нынешний лидер Владимир Зеленский ещё во время предвыборной кампании заявлял, что основная цель для него в случае прихода к власти — установление мира в Донбассе. Новому главе государства удалось добиться определённого прогресса — в частности, именно при нём было осуществлено пилотное разведение войск на линии соприкосновения между подконтрольными Киеву территориями и самопровозглашёнными Донецкой и Луганской народными республиками (ДНР и ЛНР). Однако в Москве эти шаги считают недостаточными.

Видим попытки загнать в тупик весь процесс урегулирования. Едва ли не каждую неделю из Киева раздаются высказывания официальных лиц, которые призывают к частичному или полному пересмотру минского «комплекса мер», — заявил, в частности, Лукашевич.

Alexander Rekun/Global Look Press

Источники на Украине действительно неоднократно заявляли о наличии у Зеленского собственных вариантов Минских соглашений. Некоторые наблюдатели даже полагали, что после того как в Кремле ответственным за украинское направление стал Дмитрий Козак, сменивший в этой роли Владислава Суркова, Киев может предложить Москве свои поправки. В этом контексте, вероятно, одна из целей заявления Лукашевича — продемонстрировать непоколебимость российской позиции.

Очевидно, что одна из существенных причин недовольства Москвы и в отсутствии упоминаний о Донбассе в рассматриваемом Киевом новом законопроекте о децентрализации. Некоторые украинские политики — например, глава политсовета пророссийской партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктор Медведчук — уже расценили это как нарушение Минских соглашений. До конца 2020 года Верховная рада продлила действие временного закона «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», но такой половинчатой меры российской стороне мало — в Кремле настаивают на необходимости предоставления Донбассу постоянного особого статуса.

Другой серьёзный вопрос — порядок реализации Минских соглашений. Украинские власти требуют, в первую очередь, восстановления контроля над границей, после чего допускают и проведение местных выборов на территориях ДНР и ЛНР. Однако Россия придерживается схемы «сперва выборы — затем граница» и настаивает на снятии экономической блокады с региона.

Как отметил в разговоре с NEWS.ru украинский политолог Сергей Слободчук, риторика Москвы изначально направлена на внешнюю аудиторию, а не на достижение компромисса с Киевом. У России ещё со времён Порошенко есть возможности — как политические, так и экономические, — чтобы «надавить» на Украину в решении донбасского вопроса, однако они не используются, напоминает эксперт.

Пересматривать Минские соглашения можно сколько угодно, главный вопрос в том, кто их будет выполнять. Киевский вариант очевиден уже сейчас: украинские власти желают сперва вернуть контроль над границей и только после этого проводить выборы на территории Донбасса. Мало кто понимает, какую конкретно роль может сыграть Россия, которая формально не является стороной конфликта, а участвует в качестве гаранта выполнения соглашений. Поэтому вопрос, в первую очередь, в принципиальности Москвы и Киева. Со стороны Украины предложение собственных вариантов договорённостей было бы априори проигрышным ходом. РФ на пересмотр не пойдёт, поскольку это будет означать признание себя стороной конфликта.

Сергей Слободчук

украинский политолог
Yandex Zen

Самое интересное - в нашем канале Яндекс.Дзен

Загрузка...
Новости СМИ2