Плата за вывоз мусора, или обращение с твердыми коммунальными отходами, есть в каждой квитанции. Но если вы уехали в отпуск, на дачу или попали в больницу, платить за услугу, которой не пользовались, несправедливо. Закон позволяет сделать перерасчет, но не автоматически, а по заявлению и с подтверждающими документами. Разберемся, как получить перерасчет ТКО, куда жаловаться на вывоз мусора и как написать заявление на перерасчет за мусор.
Важно сразу провести границу: перерасчет положен за временное отсутствие, когда в квартире зарегистрированы и периодически живут люди, но на какое-то время ее покинули. Если же помещение постоянно пустует — например, это вторая квартира, в которой никто не зарегистрирован и не проживает, — перерасчет не сделают: плату начислят по числу собственников, а само по себе неиспользование жилья от платы не освобождает. Такую позицию подтвердил Конституционный суд в постановлении № 52-П от 2 декабря 2022 года.
Кто начисляет плату за обращение с ТКО
Исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО — региональный оператор, и по умолчанию плата за мусор вносится напрямую ему. Управляющая компания, ТСЖ или жилищный кооператив собирают платежи в свою квитанцию лишь в том случае, если такое соглашение с оператором заключено. Поэтому первое, что стоит сделать, — посмотреть, в чьей квитанции строка «обращение с ТКО»: перерасчет нужно требовать у того, кто начисляет. Обязанность регоператора пересчитывать плату по заявлению управляющей компании не предусмотрена — заявление подается организации, которая ведет начисление.
Как пояснил в беседе с NEWS.ru депутат Госдумы Никита Чаплин, подать заявление на перерасчет за ТКО можно в управляющую компанию, МФЦ или напрямую региональному оператору. Выбор есть, и это удобно: не обязательно идти именно в ту организацию, которая указана в квитанции, если у вас есть возможность обратиться через МФЦ. Но главное правило при этом не меняется: заявление принимает тот, кто выставляет вам плату за мусор.
Перерасчет за вывоз мусора: основания, документы и порядок обращения
Перерасчет при отсутствии более пяти полных дней
Главное условие для перерасчета за мусор — вас не должно быть дома более пяти полных календарных дней подряд. При этом день отъезда и день возвращения в расчет не берутся. Об этом четко сказал Чаплин: «Перерасчет положен тем, кто отсутствовал более пяти полных календарных дней подряд. День отъезда и день возвращения не учитываются». То есть если вы уехали в понедельник, а вернулись в субботу, это не пять полных дней, и перерасчет не положен. А если уехали в понедельник, а вернулись в понедельник следующей недели, то полных дней будет шесть — и это уже основание.
Чаплин уточнил: «Обратиться за перерасчетом нужно в течение 30 дней после возвращения, подав заявление в управляющую компанию, МФЦ или напрямую региональному оператору». Пропустите этот срок — перерасчет, как правило, не произведут: восстановление 30-дневного срока через суд Правилами № 354 не предусмотрено, так что рассчитывать на исключительные случаи не стоит.
Есть и способ подстраховаться: заявление можно подать до начала периода отсутствия. В этом случае перерасчет сделают максимум за шесть месяцев, а подтверждающие документы разрешается донести в течение 30 дней после возвращения. Это удобно для длительных поездок, когда заранее известно, что дома вас не будет.
Работает ли правило при расчете по площади
В разных регионах плату за ТКО начисляют по-разному: где-то по числу проживающих, где-то по площади квартиры. И многих волнует вопрос: если плата за мусор считается по квадратным метрам, а не по людям, можно ли сделать перерасчет за время отсутствия? Ответ — да, можно. Перерасчет платы за ТКО при временном отсутствии возможен как при начислении по числу проживающих, так и по площади квартиры. Во втором случае важно, чтобы жилье было полностью пустым на срок более пяти дней.
Такая возможность появилась с 1 марта 2023 года: поправки добавили в Правила № 354 отдельную норму и формулу пересчета для регионов, где плата за ТКО зависит от метража. До этого Минстрой и Верховный суд считали перерасчет по площади невозможным — поэтому в старых публикациях на эту тему написано обратное. Даже если в квитанции сумма зависит от метров, а не от числа жильцов, вы имеете право на перерасчет, если квартира пустовала. Главное — доказать, что в ней действительно никого не было.
Когда положен перерасчет платы за ТКО
Какие документы подтверждают отсутствие
Самый важный этап — собрать доказательства. Без них заявление рассмотрят формально и, скорее всего, откажут. Чаплин перечислил, что может подойти: «Подтвердить, что жильцы отсутствовали, можно разными документами: проездными билетами, счетами из гостиницы, справкой от председателя СНТ о проживании на даче, командировочным удостоверением или копией загранпаспорта с отметками о пересечении границы».
Если вы жили на даче, подойдет справка от садоводческого товарищества или квитанции об оплате счетов за воду и электричество на участке. Требования к такой справке конкретны: в ней должны быть указаны точные даты пребывания каждого жильца, дата и номер выдачи, подпись уполномоченного лица и печать — при ее наличии. Также подойдут квитанции об оплате электричества и воды на даче — они косвенно подтверждают, что вы там находились. Если вы были в больнице, можно приложить справку о стационарном лечении.
К оформлению документов есть обязательные требования, о которых часто забывают. Все справки, кроме проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом, заверены печатью — если она предусмотрена, — иметь регистрационный номер и дату выдачи и быть на русском языке. Для электронных билетов нужен посадочный талон. Если документы не подтвердят период отсутствия, плату начислят в полном объеме — а при накоплении долга возможны и пени. Поэтому чем больше документов, тем лучше: не ограничивайтесь одним билетом, если есть возможность приложить еще и справку с места пребывания.
Жалоба в жилинспекцию, Роспотребнадзор и прокуратуру
Если заявление подали, а перерасчет за ТКО не сделали или сделали неправильно, не стоит опускать руки. Сначала позвоните или напишите в свою управляющую компанию и попросите объяснить причину отказа. Если ответа нет или он неубедительный, обращайтесь в Государственную жилищную инспекцию. Как отметил эксперт по ЖКХ Дмитрий Бондарь в беседе с NEWS.ru, если управляющая компания проигнорировала обращение, следующим шагом должна стать жалоба в региональную Госжилинспекцию, которая проведет проверку и выдаст предписание о перерасчете.
Если и инспекция не помогла, можно обратиться в Роспотребнадзор. Эта организация защищает права потребителей, а некачественная или неоказанная услуга — прямое нарушение ваших прав. Также стоит написать жалобу в прокуратуру, если вы считаете, что нарушение носит системный характер. И наконец, можно пойти в суд. Для суда соберите все копии заявлений, ответы, квитанции и документы, подтверждающие отсутствие. О судебной перспективе стоит судить трезво: практика смешанная, и по пустующим квартирам суды чаще встают на сторону оператора. Исход зависит прежде всего от качества доказательств и от того, соблюдена ли процедура — а вот при соблюдении всех условий у потребителя высокие шансы отстоять перерасчет.
Кто начисляет плату за обращение с ТКО
Образец заявления и список приложений
Заявление на перерасчет платы за ТКО пишется в свободной форме на имя руководителя управляющей компании или регионального оператора — того, кто начисляет плату. В шапке укажите свои фамилию, имя, отчество, адрес, номер лицевого счета. В тексте опишите ситуацию: когда и на какой срок вы отсутствовали, приложите документы. Попросите сделать перерасчет за период отсутствия и вернуть излишне уплаченную сумму или зачесть ее в счет будущих платежей.
К заявлению приложите копии документов, подтверждающих отсутствие: билеты, справку из СНТ, счета за коммунальные услуги на даче, справку из больницы, загранпаспорт с отметками. Если подаете лично, попросите поставить на вашем экземпляре отметку о принятии с датой и входящим номером. Если отправляете по почте, используйте заказное письмо с уведомлением и описью вложения. Через МФЦ или «Госуслуги» сохраните номер обращения.
И два практических ориентира напоследок. Перерасчет должны сделать в течение пяти рабочих дней после получения заявления, а результат отразится в очередном платежном документе. За один период перерасчет за ТКО возможен не более чем за шесть месяцев. И приятная деталь: для перерасчета за ТКО не нужен акт о невозможности установки счетчика — для этой услуги он по закону не составляется. В отличие от воды или газа, перерасчет за мусор от приборов учета не зависит.
Ранее мы рассказали о том, как приготовить три закуски для фуршета, которые гости сметут первыми.
