Биткоин вновь растёт. А тем временем Россия старается не отстать от продвинутых стран мира, которые в последнее время всё активнее делают попытки заковать в цепи регулирования свободный мир криптовалют. Так, накануне в Госдуму РФ был внесён законопроект о цифровых финансовых активах, призванный закрепить в законодательстве новые понятия и определить правовой статус этих технологий будущего.
Проект закона, внесённый группой депутатов во главе с председателем комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, не признаёт за криптовалютами права быть законным средством платежа на территории Российской Федерации. Единственный вид сделок, который смогут совершать владельцы подобных активов, — это их обмен на рубли или иностранную валюту.
В целом же документом, разработанным по поручению президента РФ, законодательно закрепляется само понятие цифровых финансовых активов, к которым относятся криптовалюта и токен, которые определяются как «имущество в электронной форме». При этом, если токен выпускается одним эмитентом с целью финансирования некоего проекта, то эмитентов криптовалюты (майнеров) может быть множество.
Кроме того, законопроект даёт определения таких понятий, как цифровая запись и цифровая транзакция, а также определяет правовые основы для осуществления новых видов деятельности, к которым относится деятельность, направленная на создание криптовалюты или получение вознаграждения в виде криптовалюты (майнинг), а также деятельность по подтверждению действительности цифровых записей в распределённом реестре цифровых транзакций (валидация).
Также проект фиксирует в правовой среде новый вид договора, заключаемого в электронной форме. Это так называемый смарт-контракт, обязательства по которому исполняются с использованием цифровых технологий.
При этом депутаты предлагают, чтобы все сделки с использованием цифровых финансовых активов осуществлялись только через специальных операторов, которыми могут быть исключительно юрлица, ведущие деятельность в соответствии с законами «О рынке ценных бумаг» и «Об организованных торгах». Как и все последние ограничительные и запретительные меры, такие требования оправдываются борьбой с отмыванием денег и терроризмом, а также необходимостью снижения рисков владельцев цифровых финансовых активов.
Помимо закрепления в законном поле новых финансовых активов, использующих цифровые технологии, целью законопроекта является «создание правовых условий для привлечения российскими юрлицами и индивидуальными предпринимателями инвестиций путем выпуска токенов», отмечают его авторы.
Неопределённость для участников рынка сохраняется
Эксперты и участники рынка очень критически высказываются в отношении нового законопроекта, отмечая отсутствие в документе чётких ответов на вопросы, которые задаёт рыночное сообщество. В частности, по-прежнему не ясно, насколько легальны обменные операции с криптоактивами — решение этого вопроса законодатели перекладывают на Банк России. Также не прописаны вопросы налогообложения деятельности в области выпуска и обращения токенов. В общем, все сходятся во мнении, что проект сырой и требует значительной доработки, но хорошо уже то, что власти вообще обратили своё внимание на данную сферу.
Николай Казанцев, предприниматель в сфере информационных технологий:
Николай Казанцев
— Такой закон, безусловно, нужен, и все его ждали, однако документ в нынешнем виде ожиданий не оправдал. Все надеялись, что закон легализует операции, придаст статус этой деятельности, определит криптовалюты как платёжный инструмент, но всё получилось как всегда, по заветам незабвенного Виктора Степановича Черномырдина.
Закон попросту не отражает существующую реальность: виртуальные валюты не признаны платёжным средством, хотя таковыми по факту являются.
Сегодня огромное количество людей занимается предпринимательством с использованием криптовалют, и все они загнаны в тень. Согласно новому законопроекту, эти люди остаются нелегальными предпринимателями.
При этом не исключаю, что закон был написан специально под кого-то конкретного, чтобы отдать в чьи-то руки систему обмена криптовалют на реальные деньги.
В любом случае, технология блокчейна будет развиваться, и альтернативы ей нет. Анонимность и отсутствие единой базы данных по криптосчетам не позволят государству эффективно контролировать данный рынок.
Павел Бурцев, управляющий партнёр агентства «Первый Криптоконсалтинг»:
Павел Бурцев
— То, что биткоин приравнен к имуществу, это хорошо. Включение в законодательные рамки даёт криптовалюте и в целом технологии блокчейна основу для роста, для более широкого распространения и использования.
При этом закон является чисто формальным: кто хочет остаться обезличенным, тот им и останется, и здесь государство ничего контролировать не сможет, в том и суть блокчейна. Однако тот, кто захочет легализоваться, сможет это сделать. Такое может понадобиться, например, для оплаты госуслуг.
А то, что биткоин не признали платёжным средством, так это вполне естественно, ведь всем ясно, что государство никогда добровольно не откажется от монополии на выпуск денег.
А биткоин слушает, да растёт
Тем временем курсы криптовалют, пострадавшие в последнее время от нападок со стороны различных государственных структур, начали довольно уверенно восстанавливаться. Напомним, что с момента создания биткоин неуклонно рос, достигнув своего пика в конце прошлого года — более $20 тысяч за одну единицу криптовалюты. Беспрецедентный для этого рынка обвал произошёл в начале текущего года после заявлений китайских властей о планах закрытия всех бирж криптовалют и других ограничительных мерах. О необходимости регулирования нового перспективного рынка заявили и финансовые власти США. Масла в огонь подлил Google, совсем недавно запретивший рекламу криптовалют. В результате 19 марта курс биткоина падал до $7,5 тысячи.
Однако в последние два дня на рынке наметилась обратная тенденция, а владельцы биткоинов и других виртуальных валют вновь подняли голову.
Поддержку оказали слова председателя Банка Англии о том, что использование технологии блокчейн и криптовалют не несёт угрозы финансовой системе. В результате курс биткоина вновь перевалил отметку $9 тысяч и, по оценкам ряда экспертов, может добраться до $10 тысяч, где подъём временно приостановится.
Вместе с биткоином растут и другие криптовалюты. Так, эфириум (Ethereum) подорожал почти на 10%, до $580, а риппл (Ripple) — на 3%, до $0,72. Общая капитализация рынка криптовалют, по данным CoinMarketCap, на сегодняшний момент превысила $350 млрд, из которых почти 45% приходится на долю биткоина.
