Решение Владимира Путина, который в 2008 году занимал пост премьер-министра России, создать резервные фонды 10 лет назад спасло российскую экономику, заявил экс-министр финансов и действующий глава Счётной палаты Алексей Кудрин. Финансовые эксперты это мнение полностью разделяют.
Я как раз хочу сказать, что он единственный, может быть, вопреки многим позициям поддержал создание в своё время Стабилизационного фонда, потом Резервного фонда, потом Фонда национального благосостояния (ФНБ), которые сыграли свою решающую роль в кризис 2008–2009 годов. В этом смысле это во многом и его заслуга, несмотря на то что мы придумали это или мы продумали это, всё-таки благодаря только его политической воле это было создано, — сказал Кудрин в интервью РИА Новости.
По его мнению, создание фондов «сыграло решающую роль в спасении экономики, социальных расходов».
У нас не сокращались зарплаты, а пенсии даже выросли в два раза в тот период, в тот кризис. Это очень важно, — подчеркнул глава СП.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
К началу кризиса в Стабилизационном фонде были накоплены значительные резервы, и в 2008 году правительство приняло решение разделить его на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Именно за счёт средств Резервного фонда властям удалось поддержать экономику и полностью выполнить все обязательства бюджета. К 2018-му Резервный фонд был полностью исчерпан и прекратил своё существование.
В настоящее время власти направляют все дополнительные нефтегазовые доходы казны в ФНБ — теперь он выполняет функцию «подушки безопасности».
По данным Минфина, объём ФНБ на 1 декабря составлял 7,9 трлн рублей, или $124 млрд.
Сегодня ФНБ формируется за счёт дополнительных доходов федерального бюджета от нефтегазового комплекса и доходов от управления собственными средствами. Фактически он наполняется из средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учёту и управлению, в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений россиян, а также формирования сбалансированности федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда.
Часть Фонда, номинированная в иностранной валюте и размещённая правительством на счетах в Банке России, которая инвестируется им в иностранные финансовые активы, учитывается как часть международных резервов РФ. Часть средств ФНБ использована в проектах, недопустимых по уровню риска и ликвидности для размещения международных резервов. Таким образом, Фонд выполняет функции более рискового, но потенциально более доходного инструмента для кабмина.
Эти фонды помогают нам и сегодня
Это было, на самом деле, очень разумное решение — создать такую подушку безопасности в ситуации, когда на страну падал нефтедолларовый дождь. Все страны, которые являются добытчиками и поставщиками углеводородного сырья, имеют такие фонды — начиная с Норвегии и кончая Саудовской Аравией.
Более того, говорит он, именно за счёт введённого бюджетного правила мы сейчас обеспечиваем относительную финансовую стабильность. Вице-президент Ассоциации банков России полагает, что в последние годы Россия проводит очень ответственную налогово-бюджетную и денежную политику.
И даже если при этом нет эффекта, выраженного в реальных доходах населения, то это уже вопрос другой, оговаривается Хандруев. Ведь не только монетарные стимулы приводят экономику в состояние экономического роста, но на это «работает» ещё целая совокупность факторов, включая инвестиционный климат и доверительную среду ведения бизнеса, поясняет он. Также не стоит сбрасывать со счетов воздействие санкций на нашу экономику. Ведь это очень серьёзное препятствие, когда какая-то страна имеет меньший доступ к финансовым рынкам, подчёркивает специалист.
По его мнению, ценность финансовой политики последних 10 лет заключается в том, что нашей стране удалось значительно сократить внешний долг. Причём, замечает Хандруев, наша страна его не рефинансировала, а именно сократила!
Нельзя забывать, какие были финансовые кризисы до создания Стабфонда, какая была усиленная поддержка предприятий из реального сектора экономики, резюмировал аналитик.