Китай выделит $20 млрд по кредитной линии на реализацию торгово-экономических проектов в странах Ближнего Востока и Северной Африки, нуждающихся в восстановлении экономики. Кроме того, Пекин предоставит помощь в размере $1,6 млрд государствам, пострадавшим от военных действий в период так называемой арабской весны. Иордания, Йемен, Ливан и Сирия получат от КНР $90,6 млн на гуманитарные и инфраструктурные проекты, заявил председатель КНР Си Цзиньпин.
Китай усиливает свою экономическую экспансию на Ближнем Востоке по многим направлениям. О степени его влияния на арабский мир говорит хотя бы масштаб нынешнего VIII Форума китайско-арабского сотрудничества в Пекине, на который съехались представители правительственных и дипломатических кругов 21 страны региона, а также генсек Лиги арабских государств (ЛАГ) Ахмед Абу аль-Гейт. Выступивший на открытии лидер Китая Си Цзиньпин сообщил, в частности, что правительство КНР планирует создать межбанковское объединение с участием арабских стран и активами размером $3 млрд — для реализации ряда проектов. По его словам, Пекин готов к совместному долгосрочному стратегическому планированию, к укреплению сотрудничества в сферах цифровой экономики, искусственного интеллекта, биофармацевтики, создания «умных городов». Си Цзиньпин также призвал арабских партнёров к совместной борьбе с экстремизмом в Интернете.
Опоясанная планета
Пекинский форум, по замыслу организаторов, призван активизировать межрегиональное торгово-экономическое сотрудничество в рамках китайской правительственной инициативы «Один пояс — один путь». Речь идёт о создании масштабной интегрированной международной площадки, привлекательной для инвесторов со всего мира. Предполагается, что сфера её охвата будет распространяться на весь Ближний Восток и Северную Африку.
О проекте «Один пояс — один путь», оцениваемом в $6–8 трлн, недавно рассказало в своём репортаже американское издание Vox. По оценкам авторов, это самый амбициозный инфраструктурный проект в современной истории, нацеленный на изменение маршрутов мировой торговли. Пекин реализует его в разных регионах планеты, выдавая кредиты и гранты на строительство портов, железных дорог, автомагистралей, нефтеперерабатывающих заводов, промышленных парков, электростанций. Как пишет Vox, эти «объекты являются частью плана, который затронет три континента и 60% мирового населения». По сведениям издания, уже 68 стран подписали соглашения по проекту «Один пояс — один путь», и список подписантов растёт. В этом списке, отмечает Vox, есть государства заведомо «уязвимые и ненадёжные», те, кто рискует не выплатить кредиты: Киргизия, Таджикистан, Пакистан, Монголия, Черногория, Джибути, Мальдивы и Лаос. Однако, по мнению авторов статьи, Пекин, не получая свои деньги, достигает важнейшей стратегической цели — увеличивает своё политическое влияние, укрепляет и отлаживает систему рычагов давления на целые континенты, берёт под контроль мировую торговлю.
С арабским миром Китай однажды крупно «прокололся», активно вкладываясь в Сирию и страны Ближнего Востока. Все его средства были безвозвратно утрачены после событий «арабской весны» 2010–2011 годов и начала сирийского конфликта в 2011 году. Осознав, что при инвестировании нужно учитывать не только экономические, но и политические риски, Пекин переключился на Африку, став крупнейшим партнёром Чёрного континента и сделав своей главной «опорной точкой» ЮАР. Сегодня, когда военно-политическая обстановка в ближневосточном регионе в целом спокойнее, чем семь лет назад, Китай старается привязать его к своему проекту «Один пояс — один путь».
Риски «долговых ловушек»
Условия кредитования Китая имеют следующие общие особенности. Кредиты предоставляются под низкий процент (1,5–3%), на продолжительный срок и с учётом льготного периода. Это делает их сверхпривлекательными для тех государств, доступ которых на западные финансовые рынки затруднён. Кредитная деятельность Китая имеет целевой характер и сосредоточена на ограниченном спектре отраслей, как то: добыча и транспортировка нефти и газа, создание энергетических мощностей, объектов инфраструктуры. Предпочтение отдаётся проектам, способствующим расширению рынка сбыта китайской продукции. Между тем ООН предупреждает о финансовых рисках, связанных с проектом «Один пояс — один путь». Некоторые его участники оказались в «долговых ловушках», отмечается в недавнем исследовании аналитического центра Center for Global Development (США). Так, Таджикистан задолжал Китаю 1,2 млрд, Киргизия — $1,7 млрд, Шри-Ланка — $8 млрд, Пакистан — почти $16 млрд.
Льготные кредиты становятся не только эффективным инструментом инвестирования, но и проявлением «мягкой силы», используемой Пекином для решения вполне конкретных геополитических задач. К России как к равноправному торговому партнёру Китая такой подход относится в меньшей степени, попадание под «китайский зонтик» пока ей не грозит. Компании и банки КНР заинтересованы в предоставлении инвестиций и льготного кредитования российским IT и телеком-компаниям. Российская сторона сегодня озабочена проблемой безопасности в этом секторе, а Китай способен предложить передовую продукцию и передовые решения. Китай активно участвует в российских углеводородных проектах. Так, контракт на ежегодную поставку 38 млрд куб. м газа в течение 30 лет, заключённый с «Газпромом», предполагает $25 млрд аванса, который пойдёт на строительство инфраструктуры для поставок в КНР (газопровод «Сила Сибири»). Активно наращивает поставки в Китай «Роснефть».
Наталья Мильчакова, заместитель директора аналитического департамента «Альпари»:
КНР усиливает своё влияние и экономическую экспансию в очень большом количестве развивающихся стран. В основном для Китая представляли интерес до сих пор страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки (напомним, что Китай — крупнейший кредитор, например, Венесуэлы, что и держит её экономику на плаву, несмотря на недавно пережитый жесточайший экономический и политический кризис). Также Китай проявляет активность и на постсоветском пространстве: реализует совместные проекты с Казахстаном, китайские банки кредитуют Киргизию, начинается реализация проекта транспортного коридора из Азии в Западную Европу «Шёлковый путь», где собирается принять участие и Россия. Теперь Китай расширяет свою географию инвестиций и на Ближнем Востоке. Но пока не идёт речь о том, что Китай становится значимым политическим игроком именно в этом регионе, так как там ничего не делается, в первую очередь, без России, во вторую очередь, без Израиля, а США там уже утратили своё влияние. В долгосрочном аспекте, если КНР станет крупным кредитором указанных стран, то он тоже может стать важным геополитическим игроком, если на то у него будет интерес. Пока Китай, кредитуя третьи страны, не вмешивается, по крайней мере, существенно, в их политику, не меняет режимы, как это мы видим на примере Венесуэлы, и старается обеспечивать всем политическую стабильность. Что касается «долговых ловушек», то Китай, в отличие, например, от МВФ и Всемирного банка, не требует от своих должников насильно проводить непопулярные и не всегда представляющие благо для их экономики реформы. Так что угроза китайской экспансии пока выглядит несколько преувеличенной.
