16+

Самым бедным пенсионерам пересчитают пенсии

Минтруд скорректировал правила расчёта социальной доплаты 
14:31, 27 мая 2019
Фото: Сергей Лантюхов/News.ru

Новый порядок расчёта социальной доплаты к страховой пенсии вступил в силу. Теперь, согласно приказу Минтруда, сначала устанавливается соцдоплата, которая приравнивает размер пенсии к прожиточному минимуму пенсионера (ПМП), а после этого индексируется. Как уверяют в ведомстве Максима Топилина, неработающие пенсионеры получат в итоге весьма приличную денежную прибавку. Однако, по словам опрошенных News.ru экспертов, несмотря на очевидные плюсы, у новой схемы всё же есть свои подводные камни.


Приказ дополняет уже действующий с апреля федеральный закон, которым был введен новый порядок индексации страховых пенсий, оказавшихся ниже регионального прожиточного минимума. Как правило, пенсия может оказаться ниже ПМП по двум причинам: во-первых, это низкая заработная плата у многих работников, особенно тех, кто трудился в бюджетном секторе в 1990–2000-х годах. Во-вторых, это отсутствие подтверждённого стажа. До сих пор индексировалась только страховая пенсия, а не доплата. При этом ПМП оставался прежним, поскольку субъекты РФ из-за слабой бюджетной обеспеченности запаздывали с определением его величины. ПМП устанавливался как бы постфактум, с квартальным опозданием. И складывалась ситуация, когда цены выросли, а ПМП — нет.

По оценке проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, новый порядок хорош тем, что величина минимальных страховых пенсий, оказавшихся ниже ПМП, будет индексироваться в ускоренном порядке, более оперативно. Вместе с тем новый механизм не позволяет учесть одно важное обстоятельство.

Допустим, человек получает пенсию на уровне ПМП. Индексироваться она будет теми же темпами, как и у тех, у кого пенсия меньше. И здесь есть некая уравниловка: лица, которые работали дольше и получали больше, будут в итоге иметь ровно ту же пенсию, как и те сограждане, у кого и стаж меньше, и зарплата.

Александр Сафонов

проректор Академии труда и социальных отношений

Шаг в нужном направлении

Эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев оценивает новый порядок расчёта как очевидный шаг по улучшению жизни пенсионеров. Если раньше пенсии могли, несмотря на индексации и надбавки, в лучшем случае равняться ПМП в регионе, то сейчас ситуация изменилась. В этой связи логичным выглядит и намерение правительства ввести единые правила расчёта прожиточного минимума в областях: ряд регионов (Краснодарский край, Калининградская область и другие) имеют возможность занижать этот показатель и экономить на выплатах.

Впереди ёще много работы, но чиновники явно движутся в нужном направлении. Важной вехой в истории Пенсионного фонда будет окончательное определение его юридического статуса и ожидаемая смена статуса на публичную компанию.

Геннадий Николаев

эксперт Академии управления финансами и инвестициями

Не нужно собирать справки

Мера затрагивает 4 млн российских пенсионеров, напоминает финансовый аналитик «БКС Премьер» Сергей Дейнека. Это — логическое продолжение принятых в апреле 2019 года законодательных поправок об индексации по новым правилам пенсий ниже ПМП. Теперь доходы неработающих пенсионеров с маленькой пенсией при каждой индексации окажутся в любом случае выше прожиточного минимума в том или ином регионе. Очевидным плюсом нового механизма, помимо более справедливого порядка расчёта суммы выплат, также является то, что пенсионерам не нужно собирать справки или писать заявления — все выплаты рассчитываются автоматически.

Впрочем, есть и недостаток. Он заключается в том, что в некоторых регионах, как уже отметили в Минтруде, сознательно занижается показатель прожиточного минимума пенсионеров, что чревато увеличением нагрузки на бюджет ПФР.

Сергей Дейнека

финансовый аналитик «БКС Премьер»

Как отмечает эксперт «Международного финансового центра», LIFA, Владимир Рожанковский, это весьма редкая практика в мире, чтобы пенсии и социальные пособия для работающих (или полноценно работавших до выхода на пенсию) людей были ниже прожиточного минимума. Например, в США лишь welfare (в отличие от государственных пенсий и пособий) — для людей, нигде не зарегистрированных и не числящихся в трудовых инспекциях — по факту ниже прожиточного минимума. Но это называется «безвозмездная помощь государства» и ничто иное — для неё нуждающемуся человеку не требуется даже предоставлять какие-либо аттестующие документы. В остальных случаях решительно все выплаты для активных членов общества, имеющих на них право, заведомо, и притом существенно, выше этого не вполне цивилизованного порога.

На мой взгляд, это несоответствие надо ликвидировать в порядке приоритета. Однако делать это можно было и вне рамок нового указа по доплатам.

Владимир Рожанковский

LIFA, эксперт «Международного финансового центра»

Ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский видит в новом порядке сплошные плюсы для пенсионеров. По нему, помимо пенсий, будут индексироваться социальные выплаты, что логично. По сути, индексация – это повышение выплат вслед за инфляцией. Если этого происходить не будет, то реальные располагаемые доходы пенсионеров продолжат снижаться.   

Новая мера справедлива также с точки зрения перераспределения доходов от роста экономики. Если государство не может поменять структуру экономики, значит, необходимо хотя бы повышать социальные выплаты, чтобы сдерживать падение реальных доходов населения и уровня жизни.

Иван Капустянский

ведущий аналитик Forex Optimum
Yandex Zen

Самое интересное - в нашем канале Яндекс.Дзен

Загрузка...
Новости СМИ2