Летом 2018 года президент подписал указ о создании в России специальных административных районов. Офшоры были созданы на острове Русский в Приморье и острове Октябрьский в Калининграде.
Компании, которые решили запланировать переезд в российские офшоры, столкнулись с проблемой — оказалось, что острова Октябрьский в Калининграде нет.
По словам одного из разработчиков законопроекта, бывшего вице-премьера Калининградской области Александра Шендерюка-Жидкова, остров Октябрьский существует как исторический район, но формально эта географическая единица не называется островом Октябрьский.
В Минэкономразвития заявили, что в законе использовали общеизвестное название территории, определять границы которой будут местные акты. Эту работу уже начали, остров Октябрьский получит юридический статус к появлению в зоне первых резидентов, отметили в ведомстве.
Первыми переехать на остров Октябрьский собирались UC Rusal и дочерняя компания её основного акционера En+ компания En+ Holding — их советы директоров ещё в середине августа поручили менеджменту подготовить подробный план по переезду с островов Джерси и Кипр на остров Октябрьский.