Законопроект о повышении пенсионного возраста, имеющий оригинальное название «О проекте федерального закона №489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"», привёл в тревожное смятение региональные элиты. Особенно непросто временно исполняющим обязанности губернаторов и действующим главам регионов, столкнувшимся с серьёзной дилеммой в преддверии сентябрьских выборов. С одной стороны, они обязаны поддерживать и продвигать инициативы федеральных властей и, в частности, пенсионную реформу, основная концепция которой спровоцировала беспрецедентное недовольство населения, с другой — у них есть понимание большого риска растерять голоса избирателей.

Однако первыми когнитивный диссонанс испытали члены высшего звена «Единой России», обнаружившие резкое снижение казавшегося доселе непоколебимым рейтинга своей партии. Руководство ЕР подготовило и разослало во все региональные ячейки «краткий курс» рекомендаций в пользу пенсионной реформы. Презентация содержит набор тезисов, объясняющих причины и необходимость повышения пенсионного возраста, сообщает РБК. В ней, в частности, указано, что Россия — «последняя из стран на пространстве СНГ, которая приступает к изменению пенсионного возраста». Приводится также сравнительный анализ возраста выхода граждан на пенсию в европейских странах; везде этот показатель выше, чем в России.

Надо оговориться, что 9 сентября 2018 года предстоят прямые выборы губернаторов в 22 регионах. Ещё в четырёх назначение глав субъектов РФ состоится через голосование в парламенте. В семи областях запланированы дополнительные выборы в Госдуму по одномандатным округам. Кроме того, в сентябре в 16 субъектах России пройдут выборы депутатов местных парламентов. В 12 регионах должны будут избрать депутатов городских собраний. На этот же день намечены выборы мэров 5 городов, включая Москву.

Нынешний мэр столицы Сергей Собянин, которому также предстоит пройти испытание очередными выборами, дискуссий о пенсионной реформе тактично избегает. Губернатор Московской области тоже не радует свой электорат раздумьями о пенсионной реформе. Хотя в недалёком прошлом, будучи руководителем думской фракции «Единая Россия», Андрей Воробьёв любил порассуждать о необходимости изменений в пенсионном вопросе. К примеру, 31 октября 2012 года в интервью телеканалу «Россия 24» Воробьёв говорил, что «тема пенсионной реформы — крайне чувствительна, крайне сложна и крайне важна. Количество выходящих на пенсию [людей] ежегодно растёт. Это повышает нагрузку на работающих. Сейчас на десяток пенсионеров приходится 12 работающих, а на 40 миллионов пенсионеров — 48 миллионов наёмных рабочих. В настоящее время есть угроза разбалансирования этой системы. Именно поэтому необходимо изменить „настройки“ пенсионной системы».

Телеграм-канал NEWS.ru

Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале

Временно исполняющий обязанности губернатора Ивановской области и, кстати, бывший заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский на встрече с избирателями Вичугского района ушёл от ответа на прямой вопрос о пенсионной реформе. «Наша с вами в чём работа? Создание комфортных рабочих мест независимо от возраста. Второе — надо, конечно, это широко обсуждать. Но я думаю, что в любом случае… пенсии низкие в стране, понимаете? Надо думать о том, как с этим справляться. Сейчас по всей России идёт широкое обсуждение. Нам тоже надо обсуждать, ставить вопросы. Но повестка это не наша. Моя повестка в чём? Надо заниматься дорогами, больницами, ЖКХ… А какие они там решения примут... Ну примут — будем делать всё, чтобы люди не в обиде оказались», — сообщил местный информационный ресурс Ivanovonews.

В Новосибирске обсуждение концепции пенсионной реформы состоялось в конце июня в местном Законодательном собрании. Помимо депутатов и общественников в дискуссии принял участие врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников. Решением президиума Заксобрания создана рабочая группа, в которую должны войти не только депутаты, но и представители профсоюзов и других общественных организаций. «Нам уже пообещали, что все предложения будут услышаны и рассмотрены. Многие ухватились лишь за факт увеличения пенсионного возраста. При этом полностью игнорируются положительные моменты — увеличение пенсионных выплат, категорий льготников. Так или иначе, иные варианты, не предусматривающие такое резкое повышение пенсионного возраста, есть», — заявил заместитель председателя Заксобрания Валерий Ильенко.

Мэр Москвы Сергей Собянин во время общегородского фестиваля-выставки «Московское долголетие — 2018»Фото: АГН "Москва"/Андрей ЛюбимовМэр Москвы Сергей Собянин во время общегородского фестиваля-выставки «Московское долголетие — 2018»

«Мы обязательно будем вносить свои предложения, — отметил спикер регионального парламента Андрей Шимкив. — Я хочу напомнить, что в нашей области в Пенсионный фонд собирается 80 млрд рублей, а выплачиваем — 140. Понятно, что проблема есть. Как её решать — путей очень много. Процесс обсуждения будет, и свои предложения мы передадим в Госдуму».

Врио губернатора Новосибирской области Травников выслушал все мнения, но своё решил, видимо, попридержать.

В Омской области на заключительной перед летними каникулами сессии местного парламента, на которой присутствовал и врио губернатора Александр Бурков, депутаты рассмотрели несколько законопроектов областного значения, например, «О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области "О физической культуре и спорте в Омской области"». И лишь под занавес поговорили о пенсионной реформе. Подводя итоги обсуждения, спикер Заксобрания Владимир Варнавский подчеркнул, что «подходить к вопросу о пенсионной реформе нужно конструктивно, а не с позиции митингов». В этой связи он попросил коллег «подумать над предложениями, направить свои поправки к проекту».

Интересно, если 5 июля разъезжающимся на летние каникулы депутатам рекомендовано «подумать над предложениями по пенсионной реформе», когда, какого именно числа они отправят свои отзывы в Москву, где их ждёт не дождётся спикер федерального парламента Вячеслав Володин?

Врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников (справа)Фото: nso.ruВрио губернатора Новосибирской области Андрей Травников (справа)

Намедни председатель Госдумы обвинил депутатов региональных парламентов в том, что они «не спешат обсуждать» законопроект о повышении пенсионного возраста. «Часть законодательных собраний очень рано ушли в отпуска, — цитирует Володина «Коммерсант». — Госдума разослала в регионы законопроект ещё в середине июня. Но видим, что на сегодняшний день законодательные собрания не спешат обсуждать этот проект, а хотелось бы, чтобы они свою позицию высказали, учитывая, что её ждут наши граждане». Сколько именно регионов уже направили свои отзывы в Госдуму, Володин не уточнил.

Среди региональных собраний, которые не подготовили отзыв на законопроект о пенсионной реформе, Мосгордума и Госсовет Татарстана. Якутские депутаты предложили доработать законопроект, гарантировав «право на досрочный выход на пенсию для представителей коренных малочисленных народов, а также граждан, живущих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Многие регионы жалуются, что получили проект реформы «слишком поздно». И все же число краёв и областей, направивших отзывы в Госдуму, набралось чуть более шестидесяти. Правда, большинство отзывов содержат, в основном, мнения местных депутатов, но не губернаторов.

Депутаты Алтайского краевого Законодательного собрания 2 июля 2018 года обсудили проект пенсионной реформы вместе с представителями ветеранских и профсоюзных организаций, членами Общественной палаты края и сотрудниками регионального отделения Пенсионного фонда РФ. Все пришедшие смогли высказать свои предложения по нашумевшему законопроекту. Их идеи будут обобщены и направлены в Государственную думу до 17 июля, заверяет сайт Алтайского заксобрания. Об участии в обсуждении пенсионной реформы врио губернатора Алтайского края Виктора Томенко на официальных информационных ресурсах краевых властей предусмотрительно умалчивается.

Президент России Владимир Путин на съезде партии «Единая Россия»Фото: kremlin. ruПрезидент России Владимир Путин на съезде партии «Единая Россия»

Отчёт на официальном сайте Законодательного собрания Красноярского края о заседании, где обсуждалась пенсионная реформа, опубликован под заголовком «Трудное решение». Докладчиком на сессии выступила зампредседателя комитета по здравоохранению и социальной политике и заместитель главы фракции «Единая Россия» Вера Оськина. Она напомнила терзаемым сомнениями коллегам, что рассматривается лишь отзыв краевого парламента на федеральный законопроект, а не сам документ по существу. Против предлагаемого отзыва высказались фракции ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ. После обмена мнениями вопрос был поставлен на голосование. «За» высказался 31 депутат, «против» — 13 и 1 воздержался.

И опять же временно исполняющий обязанности губернатора края Александр Усс дальновидно отсутствовал.

На сайте Воронежской областной думы нет развёрнутого отчёта о ходе обсуждения пенсионной реформы, есть лишь несколько скупых абзацев о заседании фракции «Единой России», где обсуждались отзывы Воронежской думы, цитирую, на ряд федеральных законопроектов. Возможно, среди них был и пресловутый законопроект о повышении пенсионного возраста. В рабочем календаре врио губернатора Воронежской области Александра Гусева, видимо, не нашлось времени на обсуждение самой актуальной сегодня политической темы. По крайней мере, информации об этом найти не удалось.

В общем, поведение региональных элит понятно. Им в преддверии июльских отпусков и сентябрьских выборов не хватило ни смелости, чтобы выступить против пенсионной реформы, ни духа, чтобы поддержать её. На их счастье, лето в этом году выдалось солнечное.