2 июня в Стамбуле прошел второй раунд переговоров делегаций России и Украины. Они обменялись меморандумами с предложениями по урегулированию конфликта. Украинский документ был обнародован еще до встречи переговорных групп, а положения российского меморандума стали известны только по ее завершении. Москва предоставила Киеву на выбор два варианта достижения мира. Что именно предложила РФ и зачем это понадобилось — в материале NEWS.ru.
Что Украина предложила России
Киев предложил полное прекращение огня на 30 дней с возможностью продления, обмен пленных по формуле «всех на всех», «недопущение агрессии» и «гарантии безопасности» для Киева со стороны международного сообщества, непризнание контроля РФ над новыми территориями, а также проведение встречи лидеров России и Украины — Владимира Путина и Владимира Зеленского.
«Украинские хотелки, изложенные в меморандуме, Россию не устраивают. Мы знаем прекрасно, чем это закончится. Зеленский добивается перемирия, чтобы использовать его как передышку и потом возобновить боевые действия», — заявил в беседе с NEWS.ru политолог Владимир Корнилов.
Какое предложение Москва сделала Киеву
Полный текст российского меморандума был опубликован только после переговоров в Стамбуле. Он касается как территориальных, так и политических аспектов урегулирования конфликта. В частности, Москва настаивает на международном признании Крыма, ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей в составе РФ, выводе украинских войск с новых российских территорий и установлении 30-дневного прекращения огня.
Среди политических условий: запрет Украине вступать в любые военные союзы и коалиции, роспуск националистических формирований, законодательный запрет героизации и пропаганды нацизма, придание русскому языку статуса официального, отмена военного положения на Украине, проведение выборов и обеспечение полноты прав, свобод и интересов русскоязычного населения.
ВС Украины и США
«Россия не откажется от установления нейтрального и безъядерного статуса Украины. Это безопасность наших границ. Россия не откажется от суверенитета над Крымом, Донбассом и Новороссией. Это выбор наших русских людей. И мы будем его защищать бескомпромиссно», — заявил в беседе с NEWS.ru председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.
Меморандум предусматривает два варианта прекращения огня, один из которых носит однозначный характер: вывод украинских войск с российских территорий, в том числе ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской области, и их отвод на согласованное сторонами расстояние от российских границ.
Второй вариант представляет собой «Пакетное предложение» из 10 пунктов, среди которых:
- запрет на передислокацию ВСУ;
- прекращение мобилизации и начало демобилизации на Украине;
- отмена зарубежных поставок вооружений и предоставления разведданных;
- исключение военного присутствия третьих стран на Украине и работы иностранных инструкторов в интересах ВСУ;
- гарантии отказа Киева от диверсионной деятельности против РФ;
- создание двустороннего Центра мониторинга и контроля режима прекращения огня;
- взаимная амнистия «политзаключенных» и освобождение удерживаемых гражданских лиц;
- отмена военного положения на Украине;
- объявление даты проведения выборов президента и Верховной рады, которые должны состояться не позднее 100 дней после отмены военного положения.
Второй раздел российского меморандума касается временного перемирия длительностью на 30 дней. «При условии полного урегулирования конфликта, прописанного в первом разделе, ВСУ придется покинуть всю территорию новых российских регионов. Так что пункт про возможность Украине не отводить свои войска на 30 дней необходим для демонстрации конструктивной позиции России по вопросу урегулирования этого конфликта», — отметил в беседе с NEWS.ru экс-депутат Верховной рады Спиридон Килинкаров.
В качестве подтверждения серьезности намерений по достижению мира Москва предложила в одностороннем порядке выдать Украине 6000 тел военнослужащих ВСУ и объявить двух-трехдневное перемирие в серой зоне для сбора тел погибших.
Кроме того, по итогам переговоров делегации договорились о самом масштабном обмене пленными — от 1000 до 1200 человек. Приоритет будет отдан тяжелораненым, тяжелобольным и молодым бойцам до 25 лет. Также российская сторона получила от украинцев список из 339 детей, судьба которых требует выяснения.
Представленный российской делегацией документ — реальная дорожная карта по устойчивому урегулированию, которая решает задачи устранения первопричин конфликта, заявил Слуцкий.
«Все пункты документа сформулированы предельно четко и исходят из базисных договоренностей Стамбула-1 (парафированных украинской делегацией в марте 2022 года), целей СВО и сегодняшних территориальных реалий на земле», — подчеркнул парламентарий.
Как меморандум оценили в России и на Украине
Помощник президента РФ Владимир Мединский, возглавлявший российскую делегацию, подчеркнул, что документ представляет собой «совсем не ультиматум». По его словам, основные параметры урегулирования направлены на обеспечение прав русскоязычного населения и искоренение нацистской идеологии.
Помощник президента РФ Владимир Мединский после российско-украинских переговоров во дворце Чираган в Стамбуле
В свою очередь заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев после публикации меморандума заявил, что переговоры в Стамбуле нужны «не для компромиссного мира на придуманных кем-то нереальных условиях, а для нашей скорейшей победы и полного уничтожения неонацистской власти».
«В этом смысл российского меморандума, который вчера был опубликован», — подчеркнул он.
Президент Украины Владимир Зеленский подтвердил подготовку обмена пленными, однако назвал «идиотами» представителей российской делегации, комментируя предложение ввести режим прекращения огня на два-три дня, чтобы забрать тела. А глава офиса Зеленского Андрей Ермак призвал к усилению санкций против России и на следующий день вылетел в США.
Зачем Россия предложила Украине два варианта прекращения огня
С дипломатической точки зрения «Пакетное предложение» в меморандуме России — это определенная уступка Украине, объяснил NEWS.ru профессор кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ Станислав Ткаченко.
«Хотя фактически это означает, что Москва будет „рубить хвост собаке“ не одним ударом, а несколькими — по частям. На фоне того что с российской стороны границы будет стоять мощная армия, установление территориального контроля будет лишь делом времени. Это иллюзия для Киева, что у него есть несколько вариантов. А фактически Россия не изменяла позицию о том, что четыре новых региона принадлежат ей», — пояснил эксперт.
Он указал, что Украине лучше согласиться на этот вариант, потому что он «лучше капитуляции».
«Ведь в последнем случае Киева не будет как субъекта на будущих переговорах. Но ВСУ осуществляют болезненные атаки по российской территории, думая, что могут улучшить свое положение. И потому Украина откажется от условий России, возможно, не напрямую, а затянув процесс», — добавил Ткаченко.
По словам Килинкарова, в переговорах украинские власти уже «проигрывают по очкам», потому что их не устраивал Стамбул как площадка для встреч с Россией — но они проходят именно там.
Второй раунд мирных переговоров между Россией и Украиной
«Киев требовал прекращение огня до начала переговоров, а в итоге ведет их при условии продолжающихся боевых действий. По очкам у России выиграть не получится. Украина упорствует и не собирается принимать российские условия. Так что вынудить Киев пойти на уступки не удастся до перелома на линии фронта. Хотя уже сейчас ситуацию для ВСУ благоприятной не назовешь», — заключил он.
Читайте также
Полная капитуляция: почему Россия никогда не согласится на меморандум Киева
Переговоры России и Украины 2 июня: полный текст меморандума Москвы
Испугался прямой встречи с Путиным: переговоры идут не по плану Зеленского
