Конституционный суд Украины неожиданно быстро принял к рассмотрению представление о несоответствии основному закону страны указа Зеленского о роспуске парламента. Это значит, под угрозой оказываются досрочные выборы, намеченные на 21 июля. В случае если суд признает указ Владимира Зеленского незаконным, Верховная рада останется работать до осени в старом составе. О том, почему судьи столь поспешно взялись за дело и какое в итоге они могут принять решение — в материале News.ru.
4 июня Большая палата Конституционного суда Украины (КСУ) рассмотрит представление депутатов Верховной рады с просьбой отменить указ президента о досрочном роспуске парламента — как несоответствующий основному закону. Предполагается, что в этот день суд определит «форму конституционного производства» — то есть решит, в каком виде, устном или письменном, следует рассматривать дело.
31 мая замглавы фракции «Народный фронт» в украинском парламенте Андрей Тетерук заявил, что к делу о роспуске Рады 8-го созыва будет присоединена опубликованная администрацией президента стенограмма консультаций Зеленского с главами парламентских фракций. По словам политика, из стенограммы можно сделать вывод, что во время переговоров новый президент признал, что у него нет конституционных оснований для прекращения полномочий парламента и это решение — исключительно политическое.
Представление в Конституционный суд 62 нардепа от партии «Народный фронт» экс-премьера Арсения Яценюка направили 23 мая — через два дня после того, как Зеленский подписал указ о роспуске Рады и назначил досрочные выборы на июль.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Подписание этого представления является политическим и гражданским долгом каждого члена парламента, поскольку речь идёт о факте нарушения конституции высшим должностным лицом государства — президентом, — заявили в «Народном фронте».
Как ранее писал портал News.ru, для «Народного фронта» невыгодно проведение выборов в Раду досрочно, поскольку партия Яценюка сейчас имеет крайне низкий рейтинг. По всей вероятности, там надеются увеличить период для подготовки к выборам и создания коалиций.
С момента получения представления у КСУ есть целый месяц для того, чтобы определиться с решением. Но неожиданно там приняли дело о роспуске Рады на рассмотрение в короткий срок — менее чем через десять дней.
Если бы судьи не хотели выносить решение признать указ неконституционным, то они просто тянули бы время — месяц думали бы, брать к рассмотрению или нет, затем ещё минимум месяц бы рассматривали, а там и выборы бы уже прошли и решение не имело бы никакого смысла. Но в КСУ решили гнать лошадей, — рассказал анонимный источник в Конституционном суде изданию «Страна.ua».
Скорее всего, 4 июня будет выбрана письменная форма производства, а значит, судьи будут готовы вынести вердикт максимально оперативно, предполагает собеседник издания. Такая поспешность может быть вызвана двумя причинами: либо КСУ настроен на то, чтобы принять вердикт о признании указа Зеленского неконституционным, либо судьи хотят «набить себе цену» и поторговаться на предмет того, кто готов им больше заплатить за «нужное» решение — команда Зеленского или его противники.
В то же время уже понятно, что оперативность КСУ однозначно играет против команды Зеленского, поскольку, как отмечали эксперты, в окружении президента надеялись, что рассмотрение дела затянется до того момента, как будут проведены досрочные выборы и сформирована новая парламентская коалиция.
В ходе судебного разбирательства президент, вероятно, в качестве юридического обоснования законности роспуска Рады будет ссылаться на фактическое отсутствие парламентской коалиции — с февраля 2016 года её, например, покинули партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко и «Самопомощь» мэра Львова Андрея Садового. То есть в коалиции на момент инаугурации Зеленского, предположительно, находилось всего 215 нардепов (при норме — 226 человек). При этом спикер Рады Андрей Парубий всячески опровергал подобную информацию — он настаивал на том, что правящая коалиция полноценна за счёт внефракционных депутатов.
Таким образом, судьям предстоит решить, чья аргументация выглядит более достоверной.
После скандального увольнения уходящим президентом Петром Порошенко главы КСУ Станислава Шевчука сейчас там фактически заправляют две группы, пишет «Страна.ua». Первая — судьи, связанные с Петром Порошенко и «Народным фронтом», вторая — судьи, назначенные ещё во времена президента Януковича (т. н. стародонецкие). При этом последние, вероятно, не связаны ни со сторонниками досрочных выборов в Раду, ни с их противниками, а в наибольшей степени ориентированы на «материальные стимулы».
Впрочем, до сих пор не ясно, насколько сторонники Порошенко заинтересованы в срыве досрочных выборов. С одной стороны, учитывая отказ Рады принять отставку премьер-министра Владимира Гройсмана, можно предположить, что в интересах уходящей элиты — как можно дольше сохранять контроль за парламентом, чтобы оказывать максимальное давление на президента. С другой — Порошенко готовится к предвыборной кампании. Его партия провела ребрендинг, а значит, перенос досрочных выборов может грозить команде экс-президента окончательной потерей рейтингов. Таким образом, неизвестно, поддержит ли Порошенко в действительности инициативу «Народного фронта» о переносе выборов или нет.