18 апреля 2018 в 08:23

Министр на роль жертвы

У Антона Силуанова есть два неоспоримых достоинства — профессионализм и отсутствие политических амбиций

Министр финансов РФ Антон Силуанов Министр финансов РФ Антон Силуанов Фото: News.ru/Сергей Булкин

Даже внешне Антон Силуанов, шесть лет занимающий ключевой пост министра финансов, соответствует традиционным представлениям о крупном финансисте: высокий открытый лоб, некоторая «яйцеголовость», солидность неторопливых движений, вкрадчивая манера говорить. И если основатель ещё династии Ротшильдов учил, что деньги любят тишину, то его заветам следует и наш министр, предпочитающий говорить тихо, без излишнего пафоса и эмоциональной окраски. Понимая при этом, что всё, что надо, обязательно услышат те, кому надо.

А ведь Антон Германович не просто финансист, всю трудовую жизнь посвятивший родному Минфину. Но он ещё и потомственный финансист, как, например, и его старший товарищ Геращенко. Так что вот где, оказывается, у нас росли трудовые династии, привыкшие мерить прожитые годы сотнями миллиардов бюджетных рублей, проходящих через их руки.

Старший лейтенант

Исполняющий обязанности министра финансов РФ Антон Силуанов (на первом плане) после выступления на заседании Совета Федерации РФ Исполняющий обязанности министра финансов РФ Антон Силуанов (на первом плане) после выступления на заседании Совета Федерации РФ Фото: ТАСС/Станислав Красильников

Видимо, не в последнюю очередь под влиянием своего отца, который работал заместителем начальника отдела во всесоюзном Министерстве финансов, Антон выбрал путь специалиста в области кредитно-денежных отношений и поступил в Московский финансовый институт (ныне академию). Надо сказать, что тогда, в 1980 году, никто и предположить не мог, как в стране дело повернётся через какие-то десять лет, а потому институт не числился среди самых престижных. Хотя уже тогда на его факультетах вызревали будущие олигархи — Прохоров, Хлопонин.

Между тем после защиты диплома и окончания своего вуза Антон Германович ещё и отслужил два года в армии, выйдя в жизнь старшим лейтенантом запаса.

Не исключено, что свою роль сыграло не только отцовское влияние, но и семейные связи. И молодой специалист с армейским опытом пришёл на работу в Министерство финансов РСФСР. В союзный Минфин путь ему был закрыт. Поскольку родитель занимал начальственную должность. Республиканское министерство тогда, понятно, считалось чем-то второстепенным и не слишком перспективным. Кто же знал, что в выигрыше после краха Союза окажутся как раз те, кто изначально работал на Россию? Антон Силуанов довольно успешно рос в своём ведомстве, став через пару лет консультантом отдела.

А вот когда СССР приказал долго жить, то клерки республиканского Минфина оказались в выигрышном положении по сравнению с временно безработными сотрудниками союзного ведомства. Тем приходилось вливаться в уже спаянный коллектив и всё начинать сначала. Примерно такая же ситуация была в МИДе и некоторых других «конторах». «Республиканцы» оказались на коне.

Потому-то в родном ведомстве через год после нашей августовской революции Силуанов уже становится начальником отдела бюджетного управления. И в дальнейшем его специализацией была узкая и весьма непростая тема межбюджетных отношений. Через пять лет он уже начальник управления макроэкономики. А уже в 2003-м — заместитель министра финансов.

Тень Алексея Кудрина

Алексей Кудрин и Антон Силуанов Алексей Кудрин и Антон Силуанов Фото: ТАСС/Михаил Терещенко

Без всякого сомнения, решающую роль в карьере Антона Германовича сыграл один из самых ярких представителей «питерских» — министр и вице-премьер Алексей Кудрин, давший Силуанову весьма лестную характеристику: прекрасный профессионал и порядочный человек. А когда в 2011 году Кудрин после публичных выяснений отношений с Дмитрием Медведевым, который находился в состоянии перехода из Кремля в Белый дом, отказался работать в будущем правительстве, то и.о. министра сенсационно стал Силуанов.

Тогда он не был известен даже широкому кругу околофинансовых экспертов. А уж о его широкой публичной известности и говорить было нечего. При том, что во всех ведущих странах мира министры финансов фигуры ключевые. Более того, в Великобритании министр финансов считается потенциальным преемником премьера.

Понятно, что выдвинулся Силуанов по прямой протекции уходившего в экспертную деятельность Кудрина. А затем, при формировании в мае 2012 года очередного нового правительства, избавился от временной приставки к титулу.

Можно только гадать, почему выбор того же Кудрина, решившего вопрос напрямую с президентом, пал именно на Силуанова. Да, работоспособный, профессиональный. Но мало ли таких корифеев в солидном министерстве? Скорее, в пользу Силуанова сыграли несколько обстоятельств. Ну, во-первых, он не принадлежал ни к какой околовластной группировке. Да, входил в команду министра Кудрина, но на него и замыкался. Во-вторых, как мы уже отмечали, он остаётся идеальным технократом без малейших политических амбиций.

Ясно было, что через него Кудрин сохраняет свои позиции в министерстве. И действительно, утверждают, что Силуанов постоянно советуется со своим бывшим, а может, и будущим патроном. В целом ясно, что в политическом смысле Силуанов — фигура не самостоятельная, ведомая. А потому, в принципе, удобная. Хотя и он может попасть между молотом и наковальней, если за его пост начнётся серьёзная борьба разных «кремлёвских башен».

Вообще, рассказывают, что министр скромен в быту. У него просто выдающаяся память на цифры. И он практически все основные параметры госбюджета держит в голове. Он чужд демонстрации своего благополучия. Не отличается специфическими барскими замашками, как некоторые его коллеги. Предельно интеллигентен в отношениях с коллегами, хотя и требователен. Не любит распространяться о своей личной жизни, хотя известно, что его супруга также работает в сфере финансов.

Эпилог с продолжением

Министр финансов РФ Антон Силуанов Министр финансов РФ Антон Силуанов Фото: flickr.com/ru_minfin

Силуанов раскрывается в последнее время скорее как умеренный консерватор. Он не сыплет афоризмами, как его искромётный предшественник Лившиц, не ввязывается в широкие дискуссии. Но достаточно бескомпромиссно отстаивал тезис о необходимости поднятия пенсионного возраста, выступал за «снижение нагрузки на труд», но за увеличение налоговой нагрузки на нефтегазовый сектор — «поднять ставку НДС в рамках нефтегазового налогового манёвра». Говорил о некоторой переоценке рубля. При его руководстве Минфин сам стал активно скупать валюту. Чем слегка поколебал валютное равновесие и опустил курс целкового.

Министр выступает против изменения ставки НДФЛ, но полагает, что можно и дальше увеличивать налоги на роскошь, которой сам чужд. Неоднократно предупреждал об истощении наших резервных фондов, в частности, Фонда национального благосостояния.

В целом нынешний министр ещё удобен тем, что его безболезненно в случае какого-то серьёзного финансового потрясения можно будет принести в жертву общественному мнению, не нарушая каких-то тонких межвластных балансов.

Говорят, в последнее время у него ухудшились отношения со своей первой заместительницей Татьяной Нестеренко, которую кое-кто якобы видит в министерском кресле. Но это уже совсем другая история.

Михаил Щипанов
М. Щипанов