В момент всеобщего воодушевления, связанного с участием национальной сборной в чемпионате мира по футболу, в Иране резко ухудшилась экономическая ситуация, что с 24 июня привело к протестам в Тегеране и других городах страны. Пока выступления выглядят, скорее, как крупные, но локальные инциденты, однако это событие является тревожным звонком для правящей верхушки.
Футбольные победы
Иран переживает не самые простые времена. Заявление Дональда Трампа о выходе из ядерной сделки усугубило имеющиеся экономические проблемы в стране. Финансовый сектор Ирана находится в состоянии неопределённости, что не прибавляет оптимизма населению и подогревает социальную нервозность. На этом фоне чемпионат мира и довольно качественная игра сборной стали поводом отвлечься от насущных проблем, чем попыталось воспользоваться правительство Хасана Рухани.
Для гражданского общества главным событием можно назвать тот факт, что впервые в истории Исламской Республики женщин пустили смотреть мужской футбольный матч на стадион. Этот запрет давно вызывал нескрываемое раздражение значительной части общества, и Рухани неоднократно обещал от него отказаться, однако встречал сопротивление консерваторов. История получилась непростая. Во-первых, женщин пустили не на настоящий матч, а на трансляцию на большом экране стадиона Азади игры Испания — Иран. Официально никто не заявлял, что запрет теперь полностью снят. Во-вторых, первая попытка благополучно сорвалась — за день до игры Иран — Марокко правоохранительные органы запретили проведение мероприятия. Разрешение было в итоге получено на вторую и третью игры.
Однако городская молодёжь с воодушевлением встретила эту половинчатую меру. Кроме того, тысячи людей посетили трансляции футбольных матчей в кафе и кинотеатрах по всей стране. Здесь тоже не было уверенности, что консервативные силы разрешат вот так запросто женщинам и мужчинам вместе смотреть футбол. В дополнение весь мир облетели фотографии иранских болельщиц в России, которые регулярно и без особых стеснений пренебрегали привычным дресс-кодом.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Всё это говорит о том, что среди значительной части иранцев сохраняется запрос на большую открытость и расширение личных свобод. Символичные шаги навстречу всё чаще воспринимаются как подачки, и усиливается критика действующего правительства за невыполнение данных обещаний. Именно эти люди голосовали за Рухани, и президенту всё сложнее выстраивать с ними отношения.
Валютное пике
В момент, когда болельщики Ирана с нетерпением ждали решающего матча между Ираном и Португалией, произошла развязка ещё одного важного сюжета — валютный кризис в стране подтолкнул людей в Тегеране и нескольких других городах выйти на улицу.
История с девальвацией национальной валюты началась зимой. За несколько месяцев скорость падения риала приняла катастрофические масштабы, так что правительство пошло на экстренные меры: в апреле 2018 года в Иране были закрыты все пункты обмена валюты и установлен фиксированный курс. Если эта мера и прекратила финансовую панику, то ненадолго. В отсутствие возможности законно купить валюту расцвёл чёрный рынок. Неуверенность в завтрашнем дне и растущая инфляция стимулируют иранцев искать возможность сохранить свои сбережения в твёрдой валюте, то есть в долларах, евро или золоте. Повышенный спрос при ограниченном предложении стимулирует рост цены. В конце июня очередной валютный скачок довёл планку до рекордных 90 тысяч риалов за доллар, при том что ещё осенью цена была около 35 тысяч.
Проблемы на этом направлении усугубляются коррупционной составляющей. Официальный курс, установленный Центробанком, — 42 тысячи риалов. По этому курсу валюту можно приобрести только при наличии специального разрешения. Разница между официальным и реальным курсами даёт массу возможностей для злоупотреблений. Так, 24 июня Министерство информационно-коммуникационных технологий опубликовало список продавцов телефонов, которые закупают товар, используя льготный курс. Часть из них, как предполагается, затем продают эти телефоны на чёрном рынке по текущим ценам.
Подобные схемы хорошо известны властям Ирана. Однако вместо поиска и наказания нарушителей правительство и другие ветви власти больше заняты публичными обвинениями друг друга в коррупции. Консерваторы пытаются воспользоваться ситуацией, чтобы дискредитировать Хасана Рухани и его кабинет. Правительство, пытаясь парировать нападки, выдвигает встречные обвинения консервативным силам или всё чаще указывает на «психологическую войну против Ирана» как источник всех бед.
На базаре неспокойно
Протестные акции, начавшиеся 24 июня, были инициированы продавцами на базарах и в торговых центрах. Подорожание валюты заставляет мелких предпринимателей задирать цены, что приводит к падению спроса. Продавцы начали закрывать свои лавки и выходить на улицы города. Несмотря на то, что протест пока не принял по-настоящему массовый характер, он лишний раз напомнил о непростом положении дел в стране. После завершения масштабных зимних демонстраций, которые произошли в декабре–январе, локальные акции протеста стали обычным явлением для Ирана. Демонстрации почти исключительно экономические или социальные — политические лозунги встречаются крайне редко — и, как правило, не перерастают в столкновения с полицией. Однако экономическая неопределённость сохраняется, и новые акции протеста практически неизбежны. В случае окончательного краха ядерной сделки ситуация может стать ещё более сложной.
RT @gobadi ,@simayazaditv reporter: Anti-regime protest for 3rd day-June 25.
— Masoud Dalvand (@Masoud_Dalvand) 27 июня 2018 г.
Jomhouri, Avenue,#Tehran, People chanting: “Undignified, be ashamed. Let our country go”, “No to Gaza or Lebanon, my life for #Iran #IranProtests #IranRegimeChange #FreeIran2018 pic.twitter.com/thA5njEHuf
Чтобы предотвратить экономический коллапс, правительству необходимо действовать более решительно и прекратить играть роль жертвы. Кроме того, не добавляет стабильности политическое противостояние консерваторов и реформаторов. Если во внешнеполитическом дискурсе на фоне давления Дональда Трампа наблюдается консолидация иранских элит всех полюсов, то во внутренней политике противоречия не дают властям выступать единым фронтом.
#TEHRAN, #Iran, June 26, 2018. the protesters are chanting, against the skyrocketing rise of currency rate: We need no 10000 dollar toman. #IranProtests #IranProtests pic.twitter.com/NPhNhwXdhR
— Voice of Iran (@mrmahmoudi44911) 27 июня 2018 г.
Залогом устойчивости политической системы Исламской Республики в последние десятилетия были прагматичность политиков и способность к самореформированию. Нынешняя ситуация становится новым тестом на прочность для властной конструкции в Иране. При этом даже в случае спасения ядерной сделки без серьёзных изменений во внутренней политике избежать новых витков нестабильности будет крайне сложно.