Российское правительство, похоже, отчаянно нуждается в деньгах, необходимых для реализации поставленных президентом масштабных задач в экономической и социальной сферах. При этом великие умы в Минфине и Минэкономразвития не могут придумать ничего лучше, чем изъять эти средства у населения. Ранее власти уже зондировали почву на предмет того, как общественность отнесётся к возможному повышению подоходного налога. Теперь же кабмин вернулся к идее отмены льготной ставки НДС для продуктов первой необходимости.
Отмена льготной 10-процентной ставки налога с продуктов питания, а также учебников, лекарств и товаров для детей может принести в бюджет дополнительные 150 млрд рублей в год. Такую цифру озвучил изданию «Ведомости» один из федеральных чиновников, участвующих в обсуждении проекта.
Напомним, что обычная ставка НДС составляет сейчас 18%. При этом пару лет назад ходили разговоры о возможном её повышении до 25%, что могло бы окончательно добить экономику страны, увеличив налоговую нагрузку на бизнес и спровоцировав новый виток инфляции.
Готовящаяся ныне налоговая каверза, несомненно, приведёт к удорожанию ряда важнейших товаров, главным образом — продуктов питания, что станет серьёзным ударом по беднейшим слоям населения.
Однако чиновники успокаивают: для самых нищих россиян в этом случае может быть предусмотрена компенсация в виде адресной помощи в размере 1500 рублей.
Следите за развитием событий в нашем Телеграм-канале
Впрочем, судьба льготного НДС ещё не решена окончательно. Так, в Министерстве финансов пока не оценивали инфляционный эффект данной меры. К тому же, пока неясно, как организовать целевое субсидирование беднейших домохозяйств. Поэтому не исключено, что сначала будет проведён пилотный проект в отдельных регионах, сообщают источники в правительстве.
В целом, эксперты и аналитики солидарны в том, что любые шаги, связанные с ужесточением налоговой сферы, лишь нанесут ущерб экономике, вызвав спад экономической активности и снижение уровня потребления. А ведь именно возросший потребительский спрос в последние полгода был одним из главных источников наметившегося восстановления.
Бедность — не порок, но большое свинство
Так называемые беднейшие слои населения, как это ни странно звучит, являются опорой существующей российской власти. Именно эти люди за мизерные крошки с барского стола готовы идти на любые выборы и делать всё, что им прикажут. Поэтому государство в любом случае будет вынуждено сохранять огромный и крайне неэффективный механизм социальной поддержки, сжирающий без учёта пенсий до 3% ВВП.
Повысить эффективность данного механизма в рамках борьбы с бедностью ранее потребовал Владимир Путин. Во исполнение воли президента как раз и рассматривается возможность замены льгот по НДС на адресную социальную поддержку. Вот только не получится ли обратного эффекта?
А тем временем ситуация с бедностью в стране остаётся крайне неблагоприятной. По данным Росстата, в 2017 году зарплату ниже прожиточного минимума получало около 2 млн россиян, то есть более 7% работающих.
Если же учитывать расходы на неработающих членов семей, то получится, что около 20% всего трудящегося населения живёт за чертой бедности. Такие цифры приводятся в докладе аналитического центра при правительстве. Больше всего работающих бедных среди женщин и людей без высшего образования, в сфере услуг, образовании, сельском и лесном хозяйстве, говорится в исследовании. Меньше всего — среди молодёжи, а в разрезе секторов — в добыче полезных ископаемых, финансах, госуправлении, на военной службе.
В попытке решить проблему бедности государство приняло решение с 1 мая 2018 года довести минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума. Президент Путин отмечал, что повышение МРОТ коснётся примерно 4 млн человек, в том числе госслужащих, работников малых предприятий, части работающих пенсионеров. При этом МРОТ будет постоянно индексироваться с учётом инфляции и уже не опустится ниже прожиточного минимума. Пока же МРОТ составляет 9489 рублей при оценке прожиточного минимума в 11 тысяч рублей.
Чего ещё ждать от некомпетентного правительства
Реализация масштабных и амбициозных проектов в сфере инфраструктуры, а также в образовании и здравоохранении, о чём в своём послании говорил президент РФ, может в итоге лечь тяжёлым бременем на плечи простых граждан. В конце марта на совещании в правительстве уже обсуждалась возможность повышения подоходного налога с 13% до 15%.
Вице-премьер Аркадий Дворкович тогда же заверил общественность, что в возможном повышении НДФЛ нет «ничего страшного». По его словам, число 13% не является фетишем и «ничем не отличается от 14% и 15%». Главное, чтобы дополнительные 2% направлялись на здравоохранение и образование. Дворкович не считает, что столь «незначительное» повышение налога заставит людей бежать в другие юрисдикции.
Помимо увеличения подоходного налога, среди задумок правительства введение торгового сбора с оборота (аналогичен налогу с продаж). Кроме того, Минфин предлагает налоговые манёвры, предусматривающие снижение страховых взносов до 22% при одновременном повышении НДС до 22%, а также обнуление экспортной пошлины для нефтяников при повышении НДПИ.
Все эти потенциальные меры премьер-министр Дмитрий Медведев назвал «определённой настройкой» налоговой системы, которая должна не только способствовать пополнению бюджета, но и каким-то образом стимулировать структурные сдвиги.
Михаил Нейжмаков, аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций:
— Понятно, что среди главных социально-политических рисков в случае отмены льготной ставки НДС — рост цен на соответствующие товары. С одной стороны, именно эту проблему россияне называют одной из самых значимых. Например, по данным исследования «Левада-центра», именно рост цен в 2017 году лидировал среди самых острых проблем, названных респондентами. Тот же фактор (вкупе с опасениями, что обесценятся сбережения) долгое время оставался среди лидирующих в индексе страхов по версии ВЦИОМ. Данные соцопросов по регионам показывают, что и там рост цен наряду с проблемами ЖКХ является одним из самых важных факторов беспокойства.
С другой стороны, к периодическим скачкам цен (прежде всего, сезонным) наши сограждане вполне привыкли. Поэтому, в случае отмены льготной ставки НДС, всплеск, например, уличной протестной активности вряд ли произойдёт. Но определённый рост недовольства (по крайней мере, временный) будет наблюдаться. Острее всего на подобную ситуацию будут реагировать пенсионеры и жители наименее экономически благополучных городов. Поэтому понятен осторожный подход правительства к ситуации — недаром, по неофициальным данным, льготная ставка всё же может сохраниться для лекарств и продовольствия.
