При появлении в семье третьего ребёнка родители смогут получить новую субсидию — так называемый отцовский капитал. Идея содержится в докладе комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, материнства и детства. То есть пока находится на стадии обсуждения. В Минтруд предложение не поступало, заявили в ведомстве Максима Топилина. По оценкам опрошенных News.ru экспертов, инициатива нужная, оправданная и перспективная.
Получить субсидию можно будет при условии, что все дети рождены и воспитываются в одной семье, а их родители состоят в зарегистрированном браке. Программа «отцовского капитала» будет действовать параллельно с программой материнского, сочетаясь с ней и становясь дополнительной мерой финансовой поддержки. Выплата многодетным папам будет производиться один раз. Она сопоставима с маткапиталом, размер которого с 2017 года — 453 тысячи рублей. Реализацию проекта предполагается начать с Дальнего Востока, Калининградской области, Севастополя и Крыма, а затем подключить к нему другие регионы.
Как поясняют в ОП РФ, сейчас 90% всего объёма финансирования в рамках нацпроекта «Демография» направлено на семьи с одним или двумя детьми, а новая мера коснётся именно многодетных. В демографически успешных странах на поддержку рождения третьего и последующих детей идёт более 40% средств, выделяемых в рамках подобных проектов, пишут «Известия».
По словам инвестиционного стратега «БКС Премьер» Александра Бахтина, в условиях, когда реальные доходы населения не растут, а значительной части граждан средств хватает только на еду и одежду, инициатива Общественной палаты приобретает особую актуальность. Тем более когда перед государством стоит задача повышения рождаемости и резкого улучшения демографических показателей. Впрочем, кардинально эта мера не изменит финансовое положение российских семей, а эффект от неё не будет моментальным.
Главный подводный камень здесь — это возможная сложность получения такой помощи. Важно, чтобы инициатива не забуксовала из-за бюрократических преград.
В том же ключе рассуждает ведущий аналитик «Бизнес Инсайдер» Анар Исмаилов. Очевидно, говорит он, что в ситуации, когда реальные доходы населения снижаются пятый год подряд, любая помощь от государства — огромный плюс. Тем более когда речь идёт о самых незащищенных слоях населения. К таким в том числе относятся многодетные семьи, даже если они полные. Несмотря на ряд тонких моментов, которые необходимо прописать и урегулировать, идея «отцовского капитала» безусловно хороша потому, что деньги пойдут на семью.
Поскольку «отцовский капитал» равен по размеру материнскому, на двоих семья может получить около 900 тысяч рублей. Это внушительная сумма, особенно для регионов, где этот платёж сопоставим с половиной стоимости трёхкомнатной квартиры или дома. Также на эти деньги в отдельных региональных вузах можно обучить двоих–троих детей.
Как убеждён руководитель группы аналитиков Центра аналитики и финансовых технологий Марк Гойхман, «отцовский капитал» на третьего ребёнка в семье — крайне полезное и нужное нововведение. Оно поможет решить несколько задач, прежде всего, — задачу целенаправленной материальной поддержки многодетных семей. Именно многодетные испытывают закономерные финансовые трудности, что, как правило, препятствует решению о рождении третьего ребёнка. Как следует из опыта использования маткапитала, он не подталкивает семьи к тому, чтобы завести ещё одного малыша. Но согласно исследованиям Росстата, в 40–44% случаев родители рассматривают господдержку в качестве дополнительной мотивации для этого.
Проблема достаточно остра и сегодня приобрела ещё большую силу. С 2016 года в стране рождается меньше людей, чем умирает, в 2018-м эта разница составила 224,6 тысячи человек, по данным Росстата.
Как уточняет собеседник News.ru, с 2014 года число родившихся на тысячу человек населения последовательно снижается в России — с 13,3 до 10,9 человека в 2015–2018 годах. Коэффициент рождаемости (среднее число рождений детей на одну женщину) уменьшился с 1,77 до 1,61 за тот же период. В соответствующем нацпроекте «Демография» намечено поднять показатель до 1,92–2,05 к 2024 году. Очевидно, что новая мера будет способствовать хотя бы стабилизации рождаемости.
Причём важно, что это именно «отцовский» капитал. Он эффективнее, чем увеличение маткапитала на ту же сумму. Здесь подход с другой стороны: нужно не заменять материнский капитал, а дополнять. По принципу «не вместо, а вместе», — рассуждает Гойхман.
По его мнению, для страны такая поддержка — не расход денег, а инвестиции, которые вернутся с лихвой в будущем. Вернутся за счёт увеличения потребительского спроса на товары и услуги со стороны таких семей, за счёт стимулирования рождаемости и появления на свет новых граждан. Тех, кто в дальнейшем заменит старшее поколение в трудовой деятельности и общественной жизни.
