Все продовольственные товары с избыточным содержанием соли необходимо обложить акцизами. С таким предложением выступил Экспертный совет при правительстве РФ, изложивший его в письме на имя главы Минтруда Максима Топилина. Речь идёт о продуктах с содержанием соли выше 1 г на 100 г. В эту категорию попадают некоторые виды сыров и колбас, чипсы и другие снеки «под пиво», соленья, пицца, майонез, сладкие газированные напитки и даже хлеб.
Свою инициативу эксперты обосновывают целью, содержащейся в майском указе 2018 года президента Владимира Путина: довести к 2024 году среднюю продолжительность жизни россиян до 80 лет. В письме делается упор на том, что «изменение образа жизни населения является важнейшим условием снижения заболеваемости и смертности». Предлагается также установить акцизы на переработанное мясо (колбасу, сосиски, бекон) и, напротив, отменить либо снизить НДС на наиболее полезные продукты питания — цельнозерновой хлеб, орехи, бобовые, свежие овощи и фрукты, оливковое масло, рыбу с высоким содержанием омега-3 жирных кислот.
Между тем налог на чипсы и газировку существует в США, Дании, Великобритании и Венгрии. На повышении налогов на вредную еду давно настаивает ООН. В России эта тема поднималась уже не раз. В марте 2018 года Минздрав в рамках стратегии формирования здорового образа жизни (ЗОЖ) предложил ввести акцизы на избыточное содержание в продуктах соли и сахара. Тогда Минсельхоз написал отрицательный отзыв на проект, указав на то обстоятельство, что соленья и квашеная капуста — неотъемлемая часть отечественной культуры питания.
В 2016 году Минфин предлагал обложить напитки с добавлением сахара или других подсластителей акцизом в 5 рублей за литр. По расчётам ведомства, он позволил бы увеличить поступления в бюджет в 2017-м на 25 млрд, а в 2018-м — на 27 млрд рублей. Ранее, летом 2015 года, группа депутатов внесла в Госдуму законопроект об ограничении рекламы продуктов с высоким содержанием сахара, соли и жира. Но, поскольку и тогда правительство дало отрицательный отзыв, инициатива хода не получила. Недовольство стали выражать и производители, заявившие, что это станет дополнительной нагрузкой на бизнес, которую невозможно полностью нивелировать за счёт сокращения издержек.
Ко всему прочему, утверждают представители пищевой отрасли и бизнес-сообщества, введение акцизов обернётся ростом цен и дальнейшим сокращением рынка. Так, уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов в письме в правительство отмечал, что производство безалкогольных напитков низкомаржинально и большинство предприятий отрасли из-за кризиса работает на грани рентабельности.
По словам врача-диетолога Ольги Дубровиной, только повышением акцизов вопрос не решить: надо прививать культуру правильного питания, сокращать рекламу продуктов с усилителями вкуса, сладких газированных напитков. Следует также регулировать цены в двух направлениях, поскольку есть риск, что на колу цены поднимут, но овощи и фрукты не подешевеют.
«Часто люди идут в фастфуд именно потому, что там дёшево и сытно. Если брать рестораны, то полноценный обед из здоровой пищи обойдётся раза в два дороже. Что касается питания дома, то даже при скромном бюджете можно питаться правильно», — говорит эксперт.
Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин призывает обратить внимание на контекст, в котором прозвучали предложения Экспертного совета. Согласно майскому указу президента, предстоит за достаточно короткий срок увеличить среднюю продолжительность жизни с нынешних 72 (уровень африканских стран) до 80 лет (уровень беднейших государств Европы). Исходя из поставленной задачи, аналитики и подготовили перечень мер, во многом основанный на исследованиях Всемирной организации здравоохранения.
«Их спросили — они вынесли своё заключение, вот и всё. Других способов, позволяющих выйти на искомый возрастной показатель, просто нет. В письме сказано, что надо также разбираться с водкой, с сигаретами. Вот с чего надо начинать: у нас с 2015 года водка всё ещё стоит дешевле, чем в 2014 году», — пояснил Янин.
Собеседник News.ru убеждён: ни одна из предлагаемых Экспертным советом мер не будет иметь продолжения, поскольку этому противятся производители так называемой мусорной, промышленно переработанной еды. По словам Янина, они манипулируют заблуждением, что нездоровая еда дешевле здоровой. Однако в реальности килограмм куриного мяса, которое является диетическим продуктом, дешевле килограмма колбасы или копчёного бекона. Не говоря уже о моркови, картошке, свёкле.
«Я как человек, который занимался антитабачным законом, могу сказать, что это была последняя эффективная здравоохранная мера в России. В 2014 году под запрет попали реклама сигарет, курение в ресторанах и барах. За последующие четыре года Минздраву не удалось добиться ничего подобного», — говорит Дмитрий Янин.
