26 октября в Брюсселе состоялось заседание совета Россия — НАТО. От встречи никто не ждал прорыва: стороны предсказуемо вновь обменялись взаимными обвинениями, однако позитивный момент в том, что каналы связи между Москвой и Североатлантическим альянсом как структура остаются.
«Союзники по НАТО и Россия сохраняют разногласия по урегулированию украинского конфликта, который глубоко и сильно влияет на безопасность в Североатлантическом регионе и остаётся главной причиной сложного состояния отношений между Россией и НАТО», — заявил генсек альянса Йенс Столтенберг. В свою очередь постпред РФ при альянсе Александр Грушко заявил, что «действия НАТО в Восточной Европе серьёзно ухудшают безопасность в Европе и способствуют созданию новых разделительных линий, отвлекая нас от созидательной повестки дня». «Мы говорим нашим российским партнёрам, что открыты для диалога, но не открыты для возобновления сотрудничества, так как условия ещё не созрели, — заявил глава Военного комитета НАТО чешский генерал Петр Павел. — Эти условия были совершенно ясно намечены на политическом уровне».
По словам Петра Павела, до конца этого года встречу для обсуждения накопившихся разногласий должны провести начальник Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов и главнокомандующий Объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе Кёртис Скапарротти. Их переговоры станут продолжением встреч Герасимова с Петром Павелом и главой Объединённого комитета начальников штабов ВС США Джозефом Данфордом, которые прошли в этом году в Баку.
Помимо Украины, главные и уже стандартные претензии западных представителей к России: Москва якобы в нарушение договорённости, призванной ослабить напряжённость в отношениях НАТО и России, представила недостоверные сведения о масштабах российско-белорусских военных учений «Запад-2017». Также Москве вменяют, о чём недавно прямо заявил президент Афганистана Ашраф Гани, вроде как поддержку поставками вооружений движения «Талибан» (запрещено в РФ) и ремонт техники талибов на территории Таджикистана. Со своей стороны Россия отрицает все обвинения, называет их попытками «демонизации» России и указывает на некие вертолёты без опознавательных знаков, которые были замечены над территорией Афганистана и которые якобы оказывают поддержку талибам и боевикам «Исламского государства» (запрещено в РФ).
Что касается афганской повестки, то ситуация действительно тупиковая. О том, что между РФ и «Талибаном» есть канал связи, официально стало известно в декабре 2015 года. Об этом тогда действительно заявил спецпредставитель президента РФ Замир Кабулов. В мае 2017 года глава российского МИДа Сергей Лавров сказал, что «мы работаем с талибами, чтобы реализовать решение СБ ООН, принятое по предложению афганского правительства». Но он опроверг сообщения американских представителей о том, что Россия якобы помогает талибам поставками оружия.
Россия прямо указывает на то, что талибы — часть афганского населения, без которой конфликт нельзя урегулировать. В апреле в Москве прошли переговоры по афганскому урегулированию, где собрались представители Ирана, Китая, Пакистана, Индии и Афганистана. Соединённые Штаты тогда не приняли участия в диалоге, инициированном российской стороной.
Между тем позиции нынешнего афганского режима заметно ослабли по сравнению с тем временем, когда у власти находился Хамид Карзай. По данным опубликованного отчёта управления специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана (SIGAR), в 2017 году «численность афганских сил безопасности уменьшается на фоне растущих потерь и увеличивающегося количества округов, которые находятся под контролем или влиянием повстанцев». В апреле министр обороны Афганистана Абдулла Хан Хабиби и начальник Генштаба Кадам Шах Шахим подали в отставку после нападения талибов на военную базу, в результате которого погибли около 170 человек. Недавно Тиллерсон заявлял, что США считают, что «умеренно настроенные» талибы могли бы стать частью правительства Афганистана, однако что он имел в виду под этим термином, неизвестно.
Руководитель Центра исламских исследований Института инновационного развития, эксперт РСМД Кирилл Семенов, специально для News.ru:
Если раньше США выступали за более активный диалог с «Талибаном», то сейчас вынуждены изменить позицию — в Афганистане будет расширено военное присутствие, и, соответственно, американская сторона ищет какие-либо предлоги для того, чтобы его оправдать. В том числе — под легендой «Россия оказывает помощь талибам». Заявление Тиллерсона о том, что какие-то «умеренные талибы» могут попасть в правительство, достаточно спорно, потому что не ясно — кто они, эти «умеренные талибы»? Дело в том, что «Талибан» — довольно иерархичная и, несмотря на наличие различных групп, монолитная структура с собственным эмиром. А, например, группа Хаккани вообще в состав «Талибан» не входит.
В целом, если раньше, во времена Карзая, США были расположены к диалогу с талибами, а Россия наоборот выступала против этого, то сейчас стороны поменялись местами: Москва говорит о том, что необходимо договариваться с талибами, а Вашингтон наоборот занимает жёсткую позицию. Несмотря на рокировку позиций, стороны, как и раньше, продолжают обвинять друг друга, и насколько претензии обоснованны, говорить сложно. Скажем, действительно есть мнения (но не утверждения), что западные спецслужбы оказывают некую поддержку боевикам, присягнувшим ИГ, которые сейчас ведут операции исключительно против талибов, а не правительственных сил. Кабул, в свою очередь, пытается поставить знак равенства между ИГ и «Талибаном», поскольку афганские власти чувствуют себе гораздо менее устойчиво, чем во времена Карзая, и опасаются, что если «Талибан» будет введён в политический спектр, они потеряют свои позиции.
Выход из тупика возможен при возвращении США на свои прежние позиции, но переброска в Афганистан новых подразделений свидетельствует об обратном. Действия США против талибов носят достаточно жёсткий характер, и, по данным ООН, по количеству погибших детей Афганистан занимает первое место, опережая даже Сирию. То есть сейчас в Афганистане проводятся достаточно серьёзные операции, причём США применяют там различные виды вооружений, включая сброшенную в апреле бомбу GBU-43 — длиной девять метров и весом почти 10 тонн.