Казалось бы, что нового? Международные браки для россиян не редкость уже давно. Однако, на самом деле разработка такой системы — шаг революционный. И когда, наконец, он будет реализован, легче вздохнут многие: бюрократия в данной сфере и сейчас создаёт людям множество проблем — от признания актов гражданского состояния до качества жизни детей, рождённых в таких браках.
Историй на слуху множество. Однако, если влюблённые долго ли, коротко ли сами решают свои проблемы, а разлюбившие — опять же, была бы воля к победе — всё-таки разводятся, то самые беззащитные — дети — страдают по-настоящему. Об этом в ходе обсуждения реализации будущей системы напомнил и бывший детский омбудсмен Павел Астахов.
«Мы зачастую сталкиваемся с ситуацией, когда один из родителей бежит ставить ребёнка на учёт в консульство в критической ситуации, например, развода, когда есть угроза, что другой родитель ребёнка отнимет», — сказал он.
Идея работы будущей системы довольно логична и чем-то напоминает принцип одного окна. Суть её заключается в том, что российские загсы или консульские учреждения за рубежом будут принимать у граждан «документы, выданные компетентными органами иностранных государств» и вносить их в единый электронный реестр наряду с цифровыми копиями свидетельств. Порядок учёта документов планируется вести на федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru.
Новость радостная. Но когда она будет реализована? Вероятней всего, к концу 2019 года — к этому времени планируется закончить создание федерального реестра, в который планируется включить базовые сведения о гражданах и завершить работу по переводу бумажных актов гражданского состояния в электронную форму. Пока же законодателям предстоит разобраться со множеством деталей будущей системы, которая призвана упростить международные «решенья двух сердец» и документальное оформление «плодов их любви». Так, например, юристы уже обратили внимание на то, что в свидетельствах о рождении некоторых стран отсутствуют сведения о поле ребёнка, а некоторые не содержат номеров. Однако заметим, что время на разработку чётких критериев системы есть: некоторые эксперты считают, что запуск единой электронной базы данных о населении может значительно затянуться аж до конца 2020 года. Так что международным влюблённым остаётся только помнить о том, что пел Виктор Цой: «Смерть стоит того, чтобы жить, а любовь стоит того, чтобы ждать».
Президент Союза адвокатов России, руководитель отделения проблем права РАЕН, заместитель председателя Международного союза юристов, кандидат экономических наук, доктор юридических наук, профессор Игорь Трунов, специально для News.ru:
— Инициатива хорошая, и прежде всего тем, что она — определённая форма противодействия коррупции. Однако, увы, полностью проблем она не решает. Просто потому, что в основном проблемы эти возникают из-за того, что у нас нет межгосударственных договоров по гражданско-правовым отношениям. Поэтому и возникает целая куча противоречий — мы не признаём те или иные действия и решения, они, в свою очередь, не считаются с решениями нашими. Поэтому, конечно, сейчас и говорить об этом бесполезно.
Сложностей, тем не менее, много. И возникают они не только при делёжке детей, но и при делёжке имущества, нажитого в совместном браке. Есть определённая дискриминация и в вопросе возможности оставить на воспитание ребёнка российским гражданам за рубежом. Но насколько вот эта упрощённая система регистрации изменит существующие проблемы? У меня есть сомнения, что сможет изменить существенно. Допустим, документы в России зарегистрированы. Ну и что? Если идёт бракоразводный процесс и встаёт вопрос, с кем будет воспитываться ребёнок, то тут у иностранного государства всё равно в приоритете свой, а не иностранный гражданин. По объективным причинам — у него есть где жить, он гражданин, у него есть финансовые средства. А у иностранного гражданина всё в подвешенном состоянии. Поэтому как с ним оставить ребёнка?
К слову, я считаю, что неплохо было бы упростить и признание, например, иностранных дипломов. Потому что сейчас сам столкнулся с этим: у меня дочь закончила колледж за рубежом, а я его не могу здесь признать — это целая бюрократическая процедура с огромными затратами по времени. Притом понятно, что это цивилизованная европейская страна с качественным образованием, но, тем не менее, диплом признать в России практически невозможно.