Реформу по утилизации отходов предложили перенести на два года

Минэкономразвития выступило за перенос реформы расширенной ответственности производителя (РОП) на два года — с 2022-го на 2024-й. Это следует из заключения ведомства, размещённого на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Заключение Минэкономразвития основано на анализе замечаний от компаний, отраслевых ассоциаций и деловых союзов, а также властей Ярославской, Кировской и Томской областей. Представители бизнеса отмечают, что из-за требований вносить сведения о социально значимых товарах в Единую государственную информационную систему учёта отходов от использования товаров ((ЕГИС УОИТ) существует риск остановки оборота продукции на рынке и её дефицита. Из поправок неясно, каким образом будет осуществляться сбор информации в этот реестр товаров и контроль полноты и достоверности вносимых сведений.

Кроме того, с начала 2022 года нормативы утилизации упаковки вырастут до 100%, что может привести к подорожанию продуктов питания, повышению затрат производителей и банкротству некоторых из них. К тому же полной утилизации упаковки достичь невозможно, так как на рынке используется неперерабатываемая упаковка, а для самой утилизации не хватает мощностей. Уровень переработки, по оценкам бизнеса, можно будет довести максимум до 53%, за остальную же часть необходимо будет безальтернативно платить экологический сбор. К тому же сам документ должен быть опубликован не позже 30 сентября, чтобы его положения вступили в силу с 1 января 2022 года, но он до сих пор не согласован в правительстве.

Экологи полагают, что представители ассоциаций намеренно затягивают реализацию новой концепции РОП и намерены продлить условия, в которых население продолжает платить за выпущенную бизнесом упаковку. Кроме того, подготовка к внедрению реформы расширенной ответственности производителя в России велась с 2009 года, и у компаний было достаточно времени для выстраивания системы утилизации упаковки.

Между тем Минэкономразвития предлагает использовать новую информсистему в тестовом режиме не менее года, прежде чем сделать обязательным внесение туда информации о продаваемых товарах. Это поможет избежать дефицита в магазинах и ухода в тень субъектов легальной торговли. Саму реформу Минэкономразвития предлагает внедрять поэтапно, дав бизнесу переходный период, в течение которого нормативы утилизации будут расти экономически обоснованно, с учётом наличия мощностей переработки и создания новых.

Концепция РОП предусматривает, что с 2022 года норматив утилизации упаковки вырастет в пять раз — с нынешних 20% до 100%. Для производителей, использующих вторсырьё, будут предусмотрены понижающие коэффициенты. По прогнозам Минприроды, после вступления реформы в силу экосбор может вырасти до 136 млрд рублей в год против 3,7 млрд рублей в 2019-м. Однако эксперты отмечают, что это обернётся повышением цен на величину экологического сбора и затрат на утилизацию.

Ранее эксперты заявили, что расширенную ответственность производителей за утилизацию мусора необходимо ввести, чтобы избежать мусорной катастрофы. По их словам, к 2050 году площадь захоронения отходов в России будет сопоставима с пространством, которое занимают целые государства. Эксперты Greenpeace прогнозируют, что если отходы в РФ не будут утилизировать в промышленных масштабах, то место на полигонах закончится уже к 2024-му.