USD  66.7044 EUR  75.2492
GOLD1,325 $   Brent66.13 $ Bitcoin3,750.94 $
МОСКВА-4°C15:23
ПОИСК ПОИСК ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ 18+ facebook twitter vkontakte instagram

Бизнес обходит нацпроекты стороной

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев на совещании по развитию производства промышленной продукции Дмитрий Астахов/РИА Новости

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев на совещании по развитию производства промышленной продукции

экономика [ версия для печати ]
Предприниматели не торопятся участвовать в реализации «майских указов»

Сформирован предварительный портфель заявок от частных предпринимателей на участие в нацпроектах. Заявок набралось более 200, а объём собственных инвестиций бизнеса предполагается на уровне 3−5 трлн рублей, сообщил замминистра финансов Андрей Иванов. По оценкам опрошенных News.ru экспертов, всё это больше похоже на протокол о намерениях, перспективы которого весьма туманны.

Замороженная инициатива

В целом речь идёт о детализации «майских указов» президента и комплексе мер по выполнению поставленных целей, прежде всего по увеличению инвестиций в основной капитал до 25% от ВВП. Однако процесс явно буксует. По словам Андрея Иванова, пока правительство имеет дело в основном с «проектными инициативами на уровне бизнес-идей».

«Это сотни проектов на почти 60 трлн рублей. Но когда мы переходим от идей к бизнес-моделям, ряд инициатив пока откладывается. У нас уже появилось такое понятие, как замороженная инициатива», — рассказал замглавы Минфина РБК.

По его оценкам, чтобы увеличить инвестиции в основной капитал до уровня 25% от ВВП, требуется за шесть лет собрать дополнительно 21−25 трлн рублей. В Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) эту задачу увязывают с проектом закона «О защите и поощрении капиталовложений в России», который гарантирует неизменность условий ведения бизнеса и частичный возврат вложенных денег через налоги. Документ, разработанный Минфином в августе 2018 года, на днях обсуждался в РСПП.

В него, по словам источника РБК в РСПП, был внесён ряд принципиальных для бизнеса поправок. Прежде всего, это снижение порога вхождения в проект (с 3 млрд рублей до 1 млрд рублей собственных инвестиций), включение стабилизационных оговорок по налогам и тарифам, арбитрирование и совершенствование механизма компенсации.

Заместитель министра финансов РФ Андрей Иванов Евгения Новоженина/РИА Новости

Заместитель министра финансов РФ Андрей Иванов

Требуется политическое решение

В декабре глава РСПП Александр Шохин заявил, что частные инвесторы должны получить набор преференций и гарантии компенсации затрат в случае ухудшения условий деятельности. В частности, Шохин напомнил о повышении с января ставки НДС с 18% до 20%. По его предположению, первые 10 крупных инвестпроектов могут быть утверждены уже в первом квартале 2019 года, а ставку правительство сделает либо на высокоскоростные магистрали (проект Москва — Казань), либо на строительство дорог, мостов, тоннелей на направлении Китай — Европа.

«Чиновники не знают, что им делать. Нужно политическое решение, это уровень президента»— заметил Шохин, посетовав, что лица, отвечающие за отбор проектов, «стоят на серьёзной развилке».

Не цель, а декларация

По мнению финансового аналитика FXPro Александра Купцикевича, государству в одиночку не потянуть нацпроекты. В то же время частный бизнес не рвётся помогать властям, помня, в частности, печальный опыт Олимпиады в Сочи: многие компании, активно участвовавшие в создании тамошней инфраструктуры, разорились, а государство вело себя по отношению к ним очень жёстко. Ко всему прочему, отмечает собеседник News.ru, отечественная экономика стагнирует, никакой модернизации не происходит, а из-за недостатка инвестиций стране не удаётся нарастить свой потенциал.

«В 2017 году инвестиции в основной капитал фактически рухнули. Установленная планка в 25% от ВВП — это не реально достижимая цель, а декларация: мол, мы намерены кардинально изменить ситуацию. Что касается закона "О защите и поощрении капиталовложений в России", неизвестно, как он будет работать. По сути, государство защищает само себя, собственный источник доходов, поскольку крупный бизнес в РФ — это в основном компании с госучастием», — рассуждает Купцикевич.

По словам директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, перспективы участия частного бизнеса в нацпроектах напрямую зависят от складывающейся экономической и геополитической ситуации. Если цены на нефть не упадут, а Запад не ужесточит санкции, предприниматели вполне могут и рискнуть. Но этот сценарий менее реалистичен, чем негативный, а значит, бизнес будет занимать выжидательную позицию.

Gazprom/Instagram.com

«Конечно, сообщение относительно сотен заявок греет наш слух, но это не более чем протокол о намерениях. Правительство делает ставку на привлечение инвестиций, однако на показатель в 25% от ВВП мы выйдем при условии, если в экономику хлынут триллионы рублей», — говорит собеседник News.ru.

Проблема выбора

Впрочем, продолжает Николаев, источником инвестиций может выступить и государство, но всплывает другое обстоятельство: Россия фактически втянулась в гонку вооружений. И если встанет принципиальный выбор между нацпроектами и нуждами ВПК, чаша весов склонится в сторону оборонки. Не стоит забывать и о проходящем в нефтяной отрасли налоговом манёвре, об обнулении экспортной пошлины на нефть, о в целом неослабевающем налоговом бремени. В стране постоянно меняются правила игры для частных предпринимателей, а закон «О защите и поощрении капиталовложений в России» консервирует и окончательно легализует эту тенденцию, считает эксперт.

Напомним, начало процессу привлечения инвестиций в приоритетные проекты положил помощник президента Андрей Белоусов. Он предлагал изъять более 500 млрд рублей сверхдоходов за 2017 год у 14 металлургических и нефтехимических компаний, а также у производителей удобрений (так называемый список Белоусова). Но в ходе встреч с бизнесменами на площадке РСПП план изменился: теперь речь идёт об участии бизнеса в реализации нацпроектов. В состав рабочей группы, созданной для отбора инвестпроектов, вошли Андрей Белоусов, министр финансов Антон Силуанов, министр транспорта Евгений Дитрих, глава Минпромторга Денис Мантуров, руководитель РСПП Александр Шохин.


самое читаемое


читайте также
Другие новости
Top