Сельские и городские дробят Америку

«Должна ли Калифорния стать свободным, суверенным и независимым государством?».

Это вопрос, вынесения которого на референдум долгое время добивались местные сепаратисты. Кампания в политическом лексиконе мира получила название «калексит» — по аналогии с брекситом (Calexit = California — «Калифорния» + exit — «выход»). Сторонники инициативы выступали за выход штата из-под юрисдикции Вашингтона, то есть фактически за отделение от США. После того как идеолог калексита внезапно свернул свою деятельность и уехал жить в Россию, история с перекройкой американской карты на время затихла, но теперь вновь заиграла новыми красками.

При Шварценеггере такого не было

Пионер венчурного бизнеса США и биткоин-энтузиаст Тим Дрейпер заявил о готовности представить на голосование проект «CAL 3» — о разделе Калифорнии на три части. 600 тысяч подписей (вместо необходимых 365 880) для проведения референдума уже собраны, на следующей неделе в местную избирательную компанию будет представлена соответствующая заявка на проведение голосования в ноябре 2018 года, сообщает Reuters. «Беспрецедентное проявление поддержки из всех уголков Калифорнии», — заявил Дрейпер.

Калифорнийский миллиардер в этот раз предлагает разделить 31-й штат на Северную, Южную и Новую Калифорнию. По задумке сторонников перекройки границ, мера позволит «повысить образовательные стандарты» и уменьшит политическую власть Сакраменто — официальной столицы штата. Предполагается, что в Новой Калифорнии (центральная часть) останется центр киноиндустрии — округ Лос-Анджелес, а также Вентура, Санта-Барбара, Сан-Луис-Обиспо, Монтерей и Сан-Бенито, отмечает KCBS-TV. Сан-Франциско, технологический центр Силиконовой долины, сельхозугодья и лесные массивы будут разделены на два других региона. В частности, в южную часть войдут Ориндж, Риверсайд, Сан-Бернардино, Сан-Диего, Империал, Керн, Кингс, Фресно, Туларе, Иньо, Мадера и Моно. Остальные 40 округов Калифорнии предполагается сгруппировать в северную часть. Инициатива предполагает, что жители сами выберут названия для новообразованных территорий.

Это уже третья попытка Дрейпера раздробить самый населённый и третий по площади (после Аляски и Техаса) штат Америки. В 2014 и 2016 годах он потерпел неудачу в попытках добиться одобрения инициативы по разделению «золотого штата» на шесть частей. Тогда идея встретила ожесточённую критику со стороны демократического большинства в Калифорнии. Согласно результатам соцопроса Field Poll, 59% жителей штата выступили против. В этот раз пока не ясно, как далеко может зайти инициатива о проведении плебисцита, поскольку в ходе проверки, как правило, тысячи подписей признаются недостоверными.

«Рука Кремля» вмешиваться устала

Но если Дрейпер предлагает больше «перераспределить полномочия» внутри штата, то уроженец Нью-Йорка, бывший республиканец, голосовавший за Трампа, Луис Маринелли прямо выступал за независимость Калифорнии. В 2014 году он возглавил движение Yes California, которое и «родило» идею клексита. Идеология Yes California строилась на следующих тезисах:

• Калифорния может существовать как нация внутри нации, то есть на тех же условиях, что Шотландия в составе Великобритании;
• компании и организации, базирующиеся за пределами штата, не должны вмешиваться в политические дела Калифорнии;
• штат платит в федеральный бюджет гораздо больше, чем получает оттуда, поэтому Калифорния должна самостоятельно заключать торговые соглашения и регулировать налогообложение на бутилированную воду — для борьбы с засухой.

В 2016 году активисты калексита (всего их насчитывалось около 8 тысяч) передали предложения по референдуму в прокуратуру штата и даже смогли получить формальное одобрение на его проведение. Однако через четыре месяца история получила неожиданную развязку: Маринелли, не дожидаясь окончания президентских выборов в США, из Сан-Диего, где преподавал английский язык, уехал в Россию. Он объявил, что сворачивает работу и остаётся в Екатеринбурге, где и живёт до сих пор. «Я смотрю в будущее с надеждой вернуться в Калифорнию и жить под её флагом с медведем. До этого времени я продолжу служить как представитель республики Калифорния в России», — сказал Маринелли в своём обращении.

Естественно, что такая история породила много вопросов в самих США. Там посчитали, что идея отделения, которая уже много лет витает в Калифорнии и которая не имеет шансов на успех, так как потребует внесения изменения в конституцию, была активизирована не без помощи России — в рамках кампании по «вмешательству в выборы 2016 года».

Как писала газета The New York Times, хотя нет свидетельств непосредственного участия российского правительства в организации Маринелли, известно, что из её средств были оплачены гостиничные номера в Москве во время конгресса сепаратистских группировок со всего мира в сентябре 2016 года. «В нём приняли участие представители Техасского националистического движения, сторонники независимости Пуэрто-Рико, а также группировка, стремящаяся восстановить монархию на Гавайях, — отмечало издание. — Российская группировка, известная как Антиглобалистское движение, как и г-н Маринелли, тоже выступает за развал Соединённых Штатов. Её представители предложили г-ну Маринелли офисное помещение в Москве для открытия там „посольства“ Калифорнии в России, и он не отказался».

Перспективы

Американские СМИ, пишущие про инициативу Дрейпера, обязательно цитируют его ярого противника — консультанта Демократической партии США Стивена Мавильо. По его словам, разделение Калифорнии на три части и, соответственно, создание трёх систем политического устройства не только не решит существующих проблем, а только утроит их. Как отмечает Fox News, последние десятилетия политические различия между столичными и сельскими районами усиливаются, поскольку жители последних чувствуют себя угнетаемыми горожанами. Эксперты канала поясняют, что по американской конституции новый штат не может быть образован в старом без согласия местной законодательной власти и Конгресса. И хотя в истории были случаи, когда, например, в 1820 году Мэн стал отдельным штатом, отделившись от штата Массачусетс, они всё-таки никогда не касались оформления границ независимых территорий.

Таким образом, в Америке, которая имеет двухуровневую систему власти и конституции отдельных штатов помимо федеральной конституции, возможно проведение референдума. С одной стороны, такую демократическую меру не в силах отменить прокурор, с другой — результаты референдума федеральные власти ни к чему не обязывают. Не удивительно, что подобная система вкупе с региональными экономическими успехами отдельных штатов вызывает у части населения желание заявить о стремлении к независимости. Поэтому периодически такие настроения официально оформляются в соответствующие петиции, но не выходят за рамки самовыражения.

Александр Домрин, профессор НИУ ВШЭ, американист:

— Численность населения Америки в два раза больше, чем России, а площадь США в два раза меньше, чем площадь РФ. Видимо, поэтому городских сумасшедших там больше, чем в России. Тим Дрейпер, несмотря на свои экономические успехи, как раз типичный городской сумасшедший. Никто и никогда не разделит Калифорнию. Штат теоретически может объявить о независимости, но на практике это невозможно, поскольку в конституции нет такой нормы. Да и никто не даст это сделать, поскольку в случае отделения Калифорнии её экономика была бы на шестом месте в мировом рейтинге. Юридическое основание объявить независимость есть только у Техаса, поскольку не заключён договор о вступлении в США.