Кодекс об административных правонарушениях РФ скоро может дополниться двумя любопытными статьями. В распоряжении News.ru оказался проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», призывающий серьёзно усилить надзор за иностранными инвестициями.
В действующий КоАП предлагается ввести две взаимосвязанные между собой статьи: первая (14.25.2) предусматривает перечень штрафов до 2 миллионов рублей за осуществление сделок, которые уже сегодня попадают под ограничения закона об иностранных инвестициях. Вторая предлагаемая к включению в КоАП статья (19.4.3) предусматривает введение штрафов до 500 тысяч рублей для тех, кто будет препятствовать контролирующим органам и так или иначе уклоняться от проверок.
Казалось бы, тема чисто экономическая и пределы влияния нововведений не должны будут распространиться шире полномочий одной лишь Федеральной антимонопольной службы. Вот только в паспорте проекта предусмотрен достаточно обширный перечень видов экономической деятельности, на которые должна будет распространиться норма. Начиная с рыболовства, минуя финансовую деятельность и здравоохранение, и заканчивая средствами массовой информации…
При этом, как указано там же, основанием для разработки поправок стал Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Разумеется, средства массовой информации имеют для своей страны важное стратегическое значение, на что прямо указывают пункты 34 и 35 статьи 6 («Виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства») данного закона. Телеканал Russia Today, что и не скрывалось изначально, создавался фактически как элемент мягкой силы.
Более того, именно понимая стратегическое значение медиа, власть уже позаботилась о достаточно серьёзной их защите от влияния извне. К примеру, с 1 января 2016 года вступили в силу поправки к действующему Закону «О средствах массовой информации», которые установили, что иностранные собственники могут владеть не более 20% российского издания. Так что, как ни крути, но «чистой экономики» не получается. Особенно на фоне нового витка санкционной войны с США, одним из фронтов которой бесспорно является информационный. Очевидно, что уроки украинского Майдана 2013−2014 годов выучены, в том числе и по предмету «экономика протеста».
В этом свете предполагаемое под экономическим соусом нововведение следует рассматривать именно в свете санкционной войны, а достаточно широкий спектр предлагаемого применения закона и опора на перечень пунктов стратегической деятельности указывает на то, что «ответный залп» должен оказаться достаточно чувствительным.
Чувствительным — не только для самих потенциальных «инвесторов», желающих поддержать долларом ту или иную важную для обеспечения безопасности страны отрасль — они и без того уже ограничены в возможностях влиять на что-либо, 90-е давно закончились. Предлагаемая норма очевидно ударит по тем предприимчивым чиновникам и менеджерам в России, которые до сих пор пытались «нагреть руки» на заведомо сделках с иностранными компаниями.
«Если раньше надзорные органы могли лишь в судебном порядке установить нарушения признать заключённые контракты ничтожными, то теперь решено ввести за такие действия ещё и административную ответственность», — пояснил News.ru адвокат правового центра «Человек и Закон» Александр Швецов.
Ну, а на то, что наказание рублём для таких граждан должно стать неотвратимым, указывает перечень ведомств, которые предлагается включить в соисполнители закона: Минфин, Минэкономразвития, Минэнерго, Минприроды, Минтранс, Минобороны, Росфинмониторинг и, разумеется, ФСБ. Теперь слово за законодателями и президентом.
