Депутаты Госдумы рассмотрели внесённый в декабре сенаторами Андреем Клишасом, Людмилой Боковой и депутатом Андреем Луговым (ЛДПР) законопроект, направленный на защиту устойчивой работы интернета в России в случае возникновения угрозы его функционированию из-за рубежа. Нововведение, в частности, предусматривает установку на сетях операторов связи технических средств контроля за соблюдением законодательства об ограничении доступа к противоправной информации. Ранее правительство России поддержало проект при условии его доработки ко второму чтению.
Рассмотрение началось с того, что лидер ЛДПР Владимир Жириновский потребовал исключить депутата фракции Андрея Лугового из соавторов законопроекта об изоляции российского сегмента интернета.
«Там один из авторов — депутат нашей фракции господин Луговой. Мы снимаем его фамилию. Он не является автором этого закона, и фракция не будет голосовать за данный закон», — сказал Жириновский.
В комитете по регламенту возразили, что подпись может отозвать только сам Луговой. «Я не отзываю свою подпись из законопроекта, более того, я как депутат хочу ещё и выступить», — отметил народный избранник.
В записке в законопроекту написано, что он подготовлен с учётом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года Стратегии национальной кибербезопасности США. В подписанном американским президентом документе декларируется принцип «сохранения мира силой». Россия же бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак. «Россия, Иран, Северная Корея провели ряд безответственных кибератак, которые нанесли ущерб американским и международным компаниям, нашим союзникам и партнёрам и не понесли соответствующего наказания, что могло бы сдерживать кибератаки в будущем», — говорится в документе.
В своём докладе сенатор Людмила Бокова сослалась на стратегию развития информационного общества в России на 2017−2030 годы и доктрину информационной безопасности.
«Сейчас возможности трансграничной передачи информации всё чаще используются для достижения геополитических, военно-политических и террористических целей», — заявила она.
По её словам, принятие закона позволяет предупредить случаи отключения маршрутов доступа российского интернета, создавая возможности для открытия сайтов в российском сегменте. То есть закон должен обеспечить возможность подключения к российским сервисам в случае невозможности доступа операторов к зарубежным.
При этом компаниям, предоставляющим интернет, придётся устанавливать отдельную систему, которую им даст государство. Также предусматривается создание общего центра мониторинга таких ситуаций.
Депутат Александр Ющенко (КПРФ) отметил, что изначально проект позиционировался как «бесплатный», а теперь на него явно нужно выделять деньги. На что сенатор Бокова сказала, что в принятом бюджете на три года уже все деньги заложены. В частности, 1,8 млрд рублей потратят только на создание Центра сбора данных. Сергей Иванов (ЛДПР) в разговоре с News.ru, удивился, что в бюджет закладываются деньги на ещё не принятый закон.
Председатель комитета по информационной политике и связи Леонид Левин («Справедливая Россия») сказал, что в ситуации возникновения угроз целостности и безопасности функционирования на территории России интернета может осуществляться централизованное управление Сетью Роскомнадзором.
Также авторы законопроекта акцентировали внимание на сценарии проведения специальных учений в РФ. На что депутаты заметили, что, главное, чтобы эти учения по отключению не пришлись, например, на день выборов.
Справедливоросс Дмитрий Ионин спросил, не аналог ли это «китайского файервола». На что Левин ответил, что в Китае множество транснациональеых сервисов не работает, в отличие от России, поэтому сравнивать это нельзя.
