Столичная прокуратура отменила постановление о возбуждении уголовного дела в отношении теперь уже бывшего замруководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирования) Ирины Голосной. Она заинтересовала ФСБ после задержания нескольких сотрудников управления ведомства по Центральному федеральному округу, заподозренных в злоупотреблении должностными полномочиями. News.ru решил вспомнить, в каких скандалах было замешано руководство службы за последние годы и почему прежний глава Росалкогольрегулирования Игорь Чуян, с которым работала Голосная, сбежал из России.
Следствие полагало, что Ирина Голосная давала подчинённым указания не проводить проверки предприятий алкогольной промышленности, положенные по регламенту. Чиновница, якобы зная, что у пивоваренной компании ООО «Альфа Групп» не соответствует стандартам оборудование для передачи данных об объёмах производства в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), поручила сделать заключение, что приборы опломбированы. В результате организация продолжила производить алкогольную продукцию, не отправляя данные в государственную систему, и избежала уплаты налогов на сумму 58 млн рублей.
Такой вывод силовики сделали из показаний исполняющего обязанности главы межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу Сергея Пальцева, чьим предшественником до конца 2018 года на протяжении семи лет являлась Голосная.
По данным Пресненского суда Москвы, Пальцев стал фигурантом дела о злоупотреблении должностными полномочиями, повлёкшем тяжкие последствия. Ему избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком до 20 января.
Также обыски и выемка документов 21 ноября проводились в кабинете другого замруководителя ведомства Елены Афанасенко. Как писало издание «ПАСМИ», силовики задержали пятерых чиновников управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу. Журналисты указывали, что кроме Пальцева в числе задержанных оказался руководитель отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства алкоголя Борис Астахов, чей процессуальный статус пока неизвестен.
Пресненский суд 23 ноября не стал рассматривать ходатайство СК об избрании меры пресечения Ирине Голосной в виде заключения под стражу, удовлетворив ходатайство прокуратуры продлить срок задержания на трое суток, чтобы следствие могло представить дополнительные материалы в обоснование ходатайства об аресте. В результате судья перенесла заседание на 25 ноября, на котором выяснилось, что чиновница успела уволиться с должности.
Как писало издание BFM, несмотря на то, что оборудование ООО «Альфа Групп» не соответствовало техническому регламенту, по версии следствия, начальник отдела Росалкогольрегурирования Борис Астахов и консультант Тимур Агишев составили и выдали акт пломбирования.
По словам следователя, оба выполняли незаконные указания Голосной и Пальцева, ими двигали «карьеризм и желание выслужиться» перед руководителями. В суде были озвучены показания Агишева, который, будучи ещё в статусе свидетеля, заявил, что после выявленных на производстве проблем Голосная вызвала его к себе. Она пригрозила ему увольнением, а после предложила уйти в отпуск, пока ситуация не уладится, и даже предложила оплатить поездку. В итоге ООО «Альфа Групп» всё же было подключено к ЕГАИС и занялось «бесконтрольным» производством пивной продукции, — раскрывает BFM подробности судебного заседания.
В свою очередь Голосная утверждала, что пивной рынок в силу особенностей законодательства отрегулирован в РФ нечётко, из-за чего претензии СК не опираются на закон и являются личным мнением следователя.
Суд прислушался к следствию и отправил Голосную в СИЗО до 20 января, однако, как пишет «Коммерсант», первый зампрокурора Москвы Олег Манаков признал незаконным постановление о возбуждении уголовного дела и отменил его. В столичном главке СК собираются обжаловать данное решение в Генпрокуратуре.
Как подтвердил адвокат бывшей замглавы Росалкогольрегулирования Илья Брык, его подзащитная не признаёт вины, а само постановление о заведении дела считает незаконным. Юрист пояснил, что сам документ об отмене уголовного преследования своей доверительницы ещё не видел и не знаком с его мотивировкой. В ближайшее время экс-чиновницу должны выпустить из СИЗО.
Основным видом деятельности упомянутого в деле Ирины Голосной ООО «Альфа Групп» является оптовая торговля напитками. Компания зарегистрирована в 2018 году в Москве, однако уже в марте 2019 года предприятие прекратило свою деятельность. Исключение компании из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) произошло «в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нём (юрлице. — News.ru), в отношении которых внесена запись о недостоверности». Учредителем и гендиректором компании выступал Александр Зиновьев, который, по данным News.ru, не имеет официального отношения к другим компаниям.
Источник «Коммерсанта» утверждает, что фирма под видом пивных коктейлей выпускала слабоалкогольные напитки Blazer и Marty Ray и в 2018 году произвела 280 тысяч декалитров продукции.
По версии одного из анонимных Telegram-каналов, к решению об отмене уголовного дела якобы могли иметь отношение причастные к алкогольной отрасли бизнесмены Арсен Ципинов из Кабардино-Балкарии и Игорь Шушаров из Воронежа, которые, как предполагается в публикации, «понимают, что, начав с зацепки по эпизоду безобидного пива, следователи доберутся» до других видов спиртосодержащей продукции.
Указываются возможные каналы интересантов, напоминая, что прокурор Манаков начинал свою карьеру при Александре Хлопонине, когда тот занимал пост сначала губернатора Таймыра, а затем и Красноярского края. Позднее он стал полпредом президента в Северо-Кавказском федеральном округе и, предположительно, «не мог не общаться» с Ципиновым и другими участниками рынка.
Игроки алкогольного рынка, на условиях анонимности, называют этих двух человек чуть ли не генералами «теневого» алкогольного сектора, а руководимая ими структура многочисленных разрозненных компаний контролирует сегодня производство более 20 миллионов бутылок водки, портвейнов, вин и пивных напитков ежемесячно, — в июле рассказывала газета «Версия» о Ципинове и Шушарове и их возможной роли на рынке.
Издание писало, что контролируемые Ципиновым и Шушаровым предприятия якобы действуют в Осетии, Ставропольском крае, Кабардино-Балкарии, Москве, Подмосковье, Ленинградской, Пензенской, Тульской и Воронежской областях.
Вскоре после получения новой должности Ирина Голосная организовала внеплановую проверку ООО «Винзавод Тольяттинский», который, по предположению авторов публикации, был конкурентом структурам двух бизнесменов.
В январе 2019-го какое-то физическое лицо покупает портвейн «Кавказ», говорит, что ему после него стало плохо, и пишет жалобу в РАР. Уже на следующий день заместитель руководителя Росалкогольрегулирования Ирина Голосная назначает внеплановую проверку на винзаводе и специально летит в Нижний Новгород, в Поволжский РАР, чтобы руководить этой проверкой, которая заканчивается приостановкой лицензии у ООО «Винзавод Тольяттинский» на производство фруктовых вин, — указывалось в статье «Версии».
Силовики не первый раз обращают внимание на руководство Росалкогольрегулирования. Так, бывший глава ведомства Игорь Чуян стал фигурантом уголовного дела по статье «Злоупотребление должностными полномочиями» через несколько месяцев после того, как покинул свой пост по собственному желанию летом 2018 года.
Как писал News.ru, в декабре 2018 года его заочно арестовали и объявили в розыск. По различным данным, бывший чиновник мог находиться в Латвии. Также сообщалось, что он получил гражданство Израиля.
По данным РБК, Чуяна подозревают в причастности к хищению из ОФК Банка 14 млрд рублей. Следственные действия в отношении чиновника проводились в рамках дела бывшего председателя правления ОФК Банка Николая Гордеева в связи со злоупотреблением полномочиями, повлёкшим банкротство кредитной организации.
Гендиректор производителя водки «Кристалл Лефортово» и бывший партнёр Чуяна Павел Сметана требовал возбудить уголовное дело против Чуяна и Гордеева. Сметана подал заявление в МВД, в котором утверждает, что глава Росалкогольрегулирования был бенефициаром «Статус групп», а также ОФК Банка, который кредитовал компанию. Из заявления Сметаны следует, что Чуян контролировал до 50% акций ОФК Банка, который возглавлял его знакомый Николай Гордеев, — говорилось в публикации.
По словам Сметаны, структуры Чуяна переложили на «Кристалл Лефортово» часть заведомо неисполнимых кредитных обязательств перед ОФК Банком в размере 7,5 млрд рублей.
Издание ПАСМИ утверждает, что «Ирина Голосная принимала якобы активное участие в реализации теневых схем на рынке алкоголя, организованных бывшим главой Росалкогольрегулирования Игорем Чуяном, что не помешало ей сохранить высокий пост в ведомстве и продолжить играть серьёзную роль в контроле над процессами в сфере производства и реализации спиртного».
