Певец Филипп Киркоров попал в списки должников по ЖКХ. Он составил отличную компанию Лолите Милявской, чьи разборки с ТСЖ не один год смакуют сограждане. Правда, в случае с королём российской эстрады речь идёт всего о 3 тыс. рублей, а ТСЖ предъявляет Лолите счета на сотни тысяч рублей. Тем не менее сам факт задолженности за коммунальные услуги со стороны звёзд депутат Госдумы Галина Хованская в комментарии для News.ru назвала «безобразием».
Самым громкий скандал в сфере ЖКХ связан с именем Лолиты Милявской. Басманный суд столицы ещё в 2012 году рассматривал иск против певицы, согласно которому товарищество собственников жилья требовало от певицы аж 486 тысяч рублей в счёт неуплаты за коммунальные услуги. Три тысячи рублей Киркорова на этом фоне выглядят мелочью. Но есть и другие должники, не менее именитые. Балерине Анастасии Волочковой придётся выяснять отношения с обслуживающей её дом компанией: долг на сентябрь составил 300 тыс. рублей. А Земфиру приставы объявили в розыск: хотя она задолжала за услуги ЖКХ всего 11 тысяч, но пени за два года заметно округлили сумму. В должниках ходит также Лада Дэнс и, возможно, кто-то ещё, но эти скандалы просто не успели просочиться в СМИ.
Долги за ЖКХ Филиппа Киркорова, Лолиты и прочих из этой когорты — это безобразие. В итоге за них платят люди далеко не с такими доходами, как у Киркорова. За хлеб в магазине он же платит, а почему же не надо платить за тепло в квартире и за то, что ему поступает очищенная вода?
Депутат уверена: сегодня нет никаких проблем с оплатой квитанций по ЖКХ — для этого не нужно выстаивать длинные очереди, как это было несколько лет назад, и можно даже не выходить из дома, оплатив всё онлайн. Но беда в том, что многие не платят по квитанциям из принципиальных соображений. Волочкова, к примеру, не оплачивает вывоз мусора, охрану и благоустройство территории, поскольку «эти деньги уходят непонятно на что», а её саму просто «пытаются обобрать».
Впрочем, по мнению экспертов, обобрать пытаются всех, не только бомонд. Средний чек на услуги ЖКХ в России за первые шесть месяцев 2019 года вырос на 5%, до 3687 рублей. Причиной стало двухэтапное повышение коммунальных тарифов в связи с увеличением НДС до 20%. За первый квартал текущего года россияне задолжали за услуги ЖКХ 564,5 млрд рублей. Но так ли уж верны эти цифры?
Константин Крохин, специалист по проблемам ЖКХ, рассказал, что просроченная задолженность по ЖКХ растёт. Эксперт связал это с падением доходов населения и отметил, что рост идёт темпами, не превышающими темпы падения доходов или темпы инфляции. Динамика роста безнадёжной задолженности по ЖКХ минимальная, около 2%, тогда как, например, с потребительскими кредитами ситуация совсем иная — там гораздо быстрее растут долги. Цифры в отношении просроченной задолженности варьируют, но в среднем составляют около 10%.
По Московскому региону средняя просроченная задолженность составляет около 10% от общей суммы начисленной платы за ЖКХ. В зависимости от сезона эта цифра варьирует, но незначительно: летом долги больше, к Новому году люди стараются погасить долги, в январе снова может долг возрасти.
Точных данных здесь нет, считает Крохин. Цифрами по задолженности часто манипулируют структуры, имеющие отношение к отрасли, чтобы сделать алармистские заявления об ужесточении санкций, о наведении порядка, о начислениях и так далее.
На самом деле ситуация не настолько катастрофична. Данные по начислениям никто не проверял контррасчётом. Во многих цифрах изначально заложены 20–30% сверх суммы реального долга. Туда вписаны все потери поставщиков тех или иных ресурсов на всех этапах поставки. Затем они обращаются в региональные органы власти либо выходят на федеральный уровень с инициативами по списанию долгов или с тем, чтобы им облегчили налогообложение, улучшили условия их монопольного существования. Корректировка управления, повышение эффективности управления может дать нам 20–30% резерва.
С мнением Крохина согласна и Татьяна Овчаренко, руководитель «Школы активного горожанина»: сама по себе цифра долга ни о чём не говорит. Долги часто выдуманы, поэтому ни о каком серьёзном анализе задолженности потребителей не может идти и речи. Овчаренко винит управляющие компании в спекуляциях.
Система учёта плодит мнимые долги. По «денежному мешку» никаких долгов нет. Это лишь средство манипуляции в борьбе за повышение тарифов. У нас 98,5% населения платит. Это наивысший уровень платежей. Понятно, что 100% оплаты не будет никогда. Но специфика бухучёта в УК такова, что даже уже оплаченные долги годами не списываются. Люди могут пять раз заплатить за одно и то же, но долги не будут списаны. В УК плюют на указания Банка РФ о том, как должен на самом деле вестись бухгалтерский учёт в сфере ЖКХ. Потому что УК выгодно иметь долги — это основа повышения тарифа.
Овчаренко уверена, что правительству в первую очередь следует разобраться с долгами по ЖКХ юридических лиц, а не обычных граждан. В совокупности две трети долга имеют отношение к юрлицам, считает эксперт.
Они всегда были должны, и будут должны, потому что нет никаких мер, которые к ним можно было бы применить, — считает руководитель «Школы активного горожанина». — Министерства у нас не платят. А спросите ФСБ, какие у них долги?
С претензией к ведомствам согласились все спикеры, включая Галину Хованскую. Председатель комитета ГД РФ по жилищной политике и ЖКХ отметила: в структуре должников доминируют долги федеральных органов, Министерства обороны и так далее. В силу возложенных на них функций по отношению к ним никаких карательных мер не принимается. Зато о взыскании долгов с граждан правительство печётся с завидным энтузиазмом.
Хованская обратила внимание на предстоящие перемены в области привлечения к ответственности должников по ЖКХ из числа обычных граждан. С 1 октября должен был вступить в силу закон, вносящий изменения в Гражданский процессуальный кодекс. Согласно этим новациям, в суд можно обратиться, только если у истца (чаще всего это управляющие компании, ТСЖ и подобные им организации) есть персональные данные неплательщика. В качестве одного из индикаторов должника должен быть указан СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серия и номер паспорта, водительского удостоверения или свидетельства о регистрации автомобиля. Это делается для того, чтобы не было возможности предъявить требования по долгам к людям, которые ни в чём не виноваты. Но у управляющих организаций и у поставщиков ресурсов таких персональных данных потребителей нет. В квитанции стоит адрес, а то и просто номер счёта. И ресурснику всё равно, кто живёт по этому адресу — лишь бы платили вовремя. Теперь же для обращения в суд организациям из сферы ЖКХ надо будет овладеть нашими персональными данными.
Закон отсрочили пока на полгода, до апреля 2020 года в надежде на то, что правительство что-нибудь придумает, чтобы удовлетворить требования ГПК, с одной стороны, а с другой — «не выпустить все наши персональные данные практически в открытый доступ». Потому что управляющая организация может поменяться завтра, и как она будет обходиться с нашими персональными данными — непонятно, пояснила Хованская.
По мнению эксперта, возможно, нас ждёт ещё одно изменение и правительство наконец-то введёт федеральный стандарт, согласно которому субсидии на платежи по ЖКХ будут начинаться после достижения цифры 15% от бюджета семьи — сегодня такую субсидию дают лишь тогда, когда сумма выплат по счетам превышает 22% от общего дохода домохозяйства.
Надо помочь семьям с низкими доходами. В Москве субсидии начинаются уже после 10% — я провела в своё время этот проект в Мосгордуме и горжусь этим — при таком росте тарифов что бы мы сейчас делали? Субсидия — это механизм адресной помощи, и это очень важно. Для многих домохозяйств плата за услуги ЖКХ — очень серьёзная трата, — считает депутат.
Ситуация радикально изменится, когда начнут правильно считать стоимость услуг — таково мнение Константина Крохина. Второй важный момент, с точки зрения эксперта, состоит в том, чтобы наладить платежи от военных, от юридических лиц и т. п. И третий: доходы населения должны вырасти, чтобы выправилась ситуация.
Во всей нашей экономике сфера ЖКХ наиболее дисциплинирована. Граждане скорее ограничат себя в покупке одежды, услуг и даже продуктов, но при этом заплатят за ЖКХ, потому что это жильё. Это единственная ценность, которая осталась, которая связывает поколения. Люди очень дорожат своим жильём, — утверждает председатель Союза жилищных организаций Москвы.
Дисциплина платежей по ЖКХ упадёт в последнюю очередь, считает эксперт. Сейчас в этой сфере много всего тревожного «подрисовано» для того, чтобы создать фон для принятия правительственных решений в пользу энергомонополистов, уверен Крохин.
